监察局教育收费检查方案

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为认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全体会议精神，深入推进治理教育乱收费工作，进一步规范教育收费行为，减轻群众负担，按照国家发展改革委等七部委下发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》，经研究，决定对全市中小学收费情况进行专项检查，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、注重预防的方针，加强对教育收费工作的监督检查，纠正教育收费工作中存在的各种损害群众利益的行为，切实维护群众利益，促进教育收费工作的制度化和规范化。

二、检查的组织方式

此次专项检查工作采取联合检查的方式，由市纠风办、市监察局、市发展改革局、市教体局联合部署，并组织实施具体检查工作。

三、检查范围

教育收费专项检查的范围主要是全市范围内中小学的教育收费行为，重点检查2012年春季以来发生的收费行为（重大的乱收费行为可以追溯到上一年度）。

四、检查内容

（一）义务教育阶段学校免除学杂费政策的落实情况。

（二）落实义务教育阶段“一费制”收费政策情况。

（三）义务教育阶段学校收取“择校费”或违反国家规定将捐资、赞助费用于入学挂钩的乱收费行为。

（四）违反国家规定举办或参与收费提高班、补习班、特长班、竞赛班、补课班、复读班等行为。

（五）公办高中招收择校生执行“三限”政策特别是收取择校费后免收学费政策的执行情况。

（六）违反规定向学生收取和代收各类证卡工本费、各类押金的行为；代收费未及时据实结算的行为。

（七）违反自愿原则强制收取服务性费用的行为。

（八）不按规定的内容和方式实行收费公示，收费政策调整后不及时更新公示相关内容的行为。

（九）擅自设立收费项目，提高收费标准的行为。

（十）违反“收支两条线”和“票款分离”规定的行为。

（十一）其他违反国家有关收费方面的法律法规政策的行为。

五、检查步骤

专项检查从10月9日开始11月9日结束，共1个月时间。分3个阶段组织实施：

（一）自查自纠阶段（10月9日至10月15日）。全市中小学根据专项检查的要求，认真搞好自查，对自查出的问题要立即进行纠正，建立自查自纠档案。

（二）重点检查阶段（10月15日至11月3日）。市监察局会同市发改局和市教体局组成两个检查组，在全市中小学中随机抽取部分学校、班级进行检查。采取听、问、看、查、访等方式进行，在听取情况汇报的基础上，查看有关帐目和凭证，找部分师生了解情况，找部分学生家长座谈。

（三）总结阶段（11月3日至11月9日）。检查组对检查情况进行全面总结，针对存在问题，提出进一步规范教育收费的意见和建议，形成书面材料。