林业局庸懒行为整治方案

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为进一步加强和改进机关作风建设，全面提升机关工作效能，根据市委、市政府办公室南办发[2010]3号文要求，决定在全局开展“从严管理干部，治理庸懒行为”专项活动。具体实施方案如下：

一、指导思想和目标任务

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，健全优胜劣汰、奖勤罚懒、能上能下等干部管理机制，优化工作方法，强化组织措施，严肃作风纪律，严格责任追究，切实解决干部队伍中存在的庸懒行为，努力打造一支廉洁、勤政、务实、高效的机关干部队伍。

二、治理内容

治理庸懒行为，要重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容包括：

（一）缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，对上级的决策部署落实迟缓，对下级的请示无故拖延，被通报批评或引发行政效能投诉经查属实的；

（二）工作责任心不强，不积极主动，致使本职工作没有及时完成或完成质量不高的；

（三）缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧，对职责范围内应该解决的问题，拿不出有效解决办法的；

（四）违反工作纪律，上班时间出现打牌、上网聊天、炒股、玩游戏等与公务无关的行为，经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班，酗酒闹事影响工作秩序的；

（五）无中生有，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，影响工作和团结的；

（六）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；

（七）弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的；

（八）服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的；

（九）在领导班子和领导干部考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，或者不称职得票率超过三分之一，及在公务员年度考核中民主测评基本称职和不称职票数合计超过50%，或者不称职票数超过30%的；

（十）其他被认定为庸懒行为的。

三、治理程序及方式

治理庸懒行为，严格按照干部管理权限进行。

局党委通过年度考核、民主评议、职工举报等途径和方式，及时发现问题并认真调查核实，听取当事人的陈述和申辩后，召开党委会研究作出处理决定。

根据具体情形和情节，采取以下方式处理：提醒谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查、待岗、辞退等。违纪政纪的，给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

专业技术人员凡是有慵懒行为已被查实的，每次从职称竞聘量化积分中扣5分，并实行累加，同时扣发当年年终奖金的20%。非专业技术人员凡是有慵懒行为并被查实的，扣发当年年终考核奖金的60%。对有务实精神，工作中处处起带头作用、任劳任怨、成绩突出者争取一定方式给予奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市林业局治理庸懒行为工作领导小组，负责全局治理工作的组织协调。各科室、下属单位负责人作为治理庸懒行为工作第一责任人，必须亲自靠上，带头抓。

（二）强化党性教育。坚持用党的优良传统和作风教育党员干部，继续坚持不懈地抓好干部理想信念、宗旨意识、职业道德、党纪政纪教育和业务技能培训，引导机关干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高思想政治素质和业务工作能力。

（三）严格责任追究。要深入群众、深入一线，多层面多渠道了解干部存在的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。