渔业安全督查指导方案

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为认真贯彻全国、全省安全工作电视会议精神，深入推进“隐患治理年”活动，有效遏制重特大渔业事故发生，为构建和谐社会提供一个良好的安全环境，促进我镇渔业安全生产的健康持续发展，根据南安办〔2012〕20号文件精神，结合我镇实际，确定从5月5日起至8月15日，在全镇开展渔业安全生产百日督查专项行动。方案如下：

一、督查目标

在开展渔业安全隐患排查整治行动的基础上，继续深入安全生产百日督查专项行动，特别要对关健环节、重点部位排查，要坚持做到：一船不排查不放过，一港不排查不放过，一村不排查不放过的“三不放过”原则，保证安全隐患排查横向到边、纵向到位，将全镇渔业安全隐患排查清楚，为下步治理整改掌握基本依据。在开展安全隐患排查的基础上突出治理，加强整改，推动安全生产责任制落实，建立健全安全隐患排查治理长效机制，在强化安全生产的基础上，提高管理水平，为实现全镇渔业安全生产状况明显好转奠定基础。

二、督查范围、内容、方式

（一）督查范围

1、各沿海渔业村、各涉海单位；

2、全镇所有渔业船舶（包括捕捞船、养殖船及渔业辅助船舶）;

3、渔船停泊点。

（二）督查内容

重点对安全责任、应急预案、安全监管、海上作业、锚泊、避风、港内停泊、防火措施等方面进行排查，所有排查出的安全隐患要逐一登记，建立档案，实行动向管理，严密监控。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻情况;

2、安全生产责任制建立及落实情况;

3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;

4、渔业船舶状况、船体质量，是否处于适航状态等情况;

5、渔业船舶持证情况;

6、渔业船员的持证上岗情况;

7、渔业船舶的设施配置情况，包括号灯、号型、船名号、安全设备等情况;

8、渔业船舶的两超（超航区、超抗风等级）情况；

9、渔业船舶的停港情况，具体包括防风、防火、防盗的“三防“情况;

10、码头、自然港湾的避风条件、消防措施，渔港（码头）经营单位的安全规章制度、服务设施、交通状况等情况;

11、安全教育、培训，特别对一线作业的船员组织培训情况。

（三）督查方式

1、职能部门排查。主要排查渔业船舶各种隐患;

2、各沿海重点渔村、各涉海单位进行自查。重点是安全目标责任、各项制度、安全措施、应急预案等情况。

3、各码头经营单位排查。重点排查三防及交通疏散情况。

4、汇总情况。各单位将排查出的安全隐患报镇农业服务中心。

5、集中整治。针对排查出的安全隐患,镇政府采取与市海渔局、边防、工商、交通等部门联合行动的方式，提高综合执法力度，达到整改目的。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为保证安全隐患排查治理及百日督查专项行动工作全面推进，富有成效，成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，党政办、安监办、农业服务中心、民政、工商等相关部门主要负责人参加的督查工作领导小组，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。

（二）突出重点，全面治理。要将排出的安全隐患分类明细，确定重点，抓住主要矛盾，解决重点隐患，全面治理，取得成效。

（三）加强宣传，提高认识。从现在起，要利用各种形式，大张旗鼓的进行宣传，广泛宣传渔业安全法律法规、安全生产基本知识，宣传安全隐患带来的危害和可能引起的后果，让广大渔船民全面认识安全工作和开展隐患排查治理工作的必要性、重要性，在提高认识，认真整改的同时，积极配合各项隐患排查治理活动。

（四）突出检查，依法治理。以农业服务中心为核心，积极协调镇安监办等部门参加，形成执法合力。要实行海陆一体，湾港一体，船人一体的“三一体”检查方式，努力做到港、湾、船、人全部不落的进行检查治理，确保使安全检查治理工作有条不紊，有序推进，有效完成。

（五）通讯联络及值班。农业服务中心、沿海各村委会及各渔船要保持通讯网络畅通，坚持二十四小时专人值班，确保安全隐患检查治理和百日督查专项行动顺利进行。