办事处隐患整顿指导方案

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一、目的意义

深入贯彻落实《市隐患排查治理“第三战役”工作方案》文件精神，围绕保障奥运会的成功举办，按照市委、市政府的总体部署要求，深入开展隐患排查治理活动，巩固安全生产百日督查专项行动成果，确保奥帆赛期间全处安全生产形势稳定，确保汛期安全。

二、检查的方式方法

根据有关文件明确的安全生产责任，办事处将组成9个检查组，对各村（居）、各单位、企业采取“看资料、听汇报、查现场”的方式进行，做到“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”。

三、检查的内容

1、贯彻落实8月5日市安委会第三次全体（扩大）会议精神和封洪海副市长讲话精神情况。

2、危险化学品安全管理情况：一是危险化学品专业人员配备情况。二是危险化学品安全生产许可证和经营许可证换发情况。三是危险化学品登记工作情况。四是危险化学品安全标准化情况。五是化工特种设备安全情况。

3、应急救援情况：一是应急救援预案编制和完善情况。二是开展应急救援演练情况。三是安全生产和应急管理工作机构、人员、经费、装备等情况。

4、隐患排查治理工作开展情况：一是检查记录和隐患治理台账建立情况。二是落实南安办〔2012〕24号文件公布的167项安全隐患中位于我处的7项安全隐患以及排查出的其他安全隐患的整改进度情况。三是隐患排查治理“第三战役”具体方案制定和实施情况。四是道路、交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备和公共聚集场所等重点行业领域的隐患排查治理情况。

5、企业安全生产责任制的落实情况：一是企业主要负责人对国家安全生产工作方针、政策、法律、法规的贯彻落实情况。二是企业安全生产“三同时”制度开展落实情况。三是企业的安全标准化工作和现场安全管理情况。四是安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，新进员工“三级安全教育”情况，对外来人员进行安全教育情况。五是企业对外包工程的管理情况。

6、企业建立健全安全生产规章制度和操作规程情况。

7、企业安全生产投入情况：一是对重要部位和关键环节监控管理情况。二是企业装备、安全生产条件情况。三是安全生产费用提取和安全生产风险抵押金存储情况。

8、重大危险源的监控情况。

9、对危险化学品、烟花爆竹等行业领域的奥运会安全保卫工作落实情况以及严格控制大型公共活动，加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院、小珠山旅游度假区、网吧等人员密集场所的监督检查。

四、检查分组

1、安监办：重点排查全处危险化学品企业（全处危险化学品企业15家，其中生产1家，经营7家，储存企业1家，使用企业6家）、烟花爆竹经营企业（2家）存在的安全隐患；配合市质监局对全处锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内运输车辆、大型游乐设施等特种设备存在的安全隐患排查。

责任人：

2、派出所：重点排查道路交通危险路段安全隐患，公众聚集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所和大型群众性活动的消防安全隐患，民用爆炸物品的无证运输、使用和烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放、邮寄环节存在的安全隐患，排查剧毒化学品购买及公路运输安全隐患。

责任人：

3、教育办公室：重点排查黄海学院和全处中小学校(含幼儿园)、体育场所、学生餐厅、校车、校舍等存在的安全隐患。

责任人：

4、镇村建设服务中心：重点排查全处范围内的建筑施工企业、城市防汛、城市燃气、供热线路、桥梁涵洞、污水处理等设施存在的安全隐患,城市燃气、供热企业及相关工程、施工现场存在的安全隐患。

责任人：

5、国土所：重点排查矿山安全隐患，是否存在滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷等地质灾害。

责任人：

6、交通所：重点排查道路运输、机动车维修、客货车辆租赁等行业单位的安全隐患，危险化学品等危险货物公路运输企业及其运输工具的安全隐患，道路(村村通工程)、建设工程存在的安全隐患。

责任人：、2012

7、农业服务中心：重点排查全处森林防火、林场存在的安全隐患；重点排查水利工程、各村供水工程（包括发包工程）施工及设施的安全隐患，供水设施、水利设施（包括河道、堤防、塘坝、水闸等）的安全隐患,病、危、险水库的安全隐患；重点排查渔业捕捞、水上养殖及渔船的安全隐患；重点排查种植业、农药、鼠药等方面的安全隐患；重点排查全处农业机械存在的安全隐患。

责任人：

8、经贸服务中心：重点排查全处各类企业存在的安全隐患。

责任人：

9、供电所：重点排查全处输配电线路及用户用电设施存在的安全隐患。

责任人：

各村（居）按“属地管理、守土有责”的原则，成立专门班子，组织骨干力量，全面排查辖区内（含招商引资企业）的各类安全隐患。各村（居）委会主任为安全生产第一责任人。

办事处各部门要按照各自职责，各司其职，对所辖单位存在隐患进行全面排查。

五、有关要求

1、高度重视，深入排查治理隐患。隐患治理是今年工作的主线，必须紧紧抓住不放。8月-9月，是“隐患治理年”第三战役，也是全年最关键的一个战役。各村（居）、各单位要围绕两个“确保”（确保奥帆赛安全，确保汛期安全），深入开展隐患排查治理活动，严防重特大生产安全事故的发生。

2、全面排查，确保检查效果。各村（居）、各单位领导要亲自带队，深入一线，严格检查。要按照“六不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查。在“第三战役”期间，要对全处生产经营单位全部检查一遍，确保万无一失。

3、强化措施，确保隐患及时整改。对排查中发现的各类安全生产隐患和问题，必须要求其立即整改；不能立即整改的，要制定防范措施，落实整改责任，限期整改到位；严重危及安全生产的，要立即责令停产停业整顿；对重大事故隐患，要上报市有关部门进行公告公示，公开挂牌督办，并对整治进展情况进行跟踪督查，确保按期完成整改任务。

4、认真调度，及时提报信息。各村（居）、各单位（重点是派出所、经济贸易服务中心、镇村建设服务中心）“第三战役”排查出来的重大安全隐患要填写《事故隐患排查登记表》（见附件），加盖单位公章后于8月25日前报办事处安监办，由安监办汇总整理后上报市安委会办公室。凡是由于排查工作不认真、不细致、不提报而疏漏安全隐患的，一旦造成重特大事故，将依法追究相关责任人的责任。