财贸机关执法整顿方案

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一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、省和市依法治市工作部署要求，全面落实“五五”普法规划，有效推进依法治市进程，为积极应对金融危机、构建社会主义和谐社会、实施“城乡统筹，以港兴市”战略营造良好法治环境，推动全市普法依法治理工作再上新台阶。

二、目标任务

1、深入学习实践科学发展观。以科学发展观为统领，坚持解放思想，转变观念，以改革创新精神推进普法依法治理工作。加强服务和促进科学发展方面的相关法律法规的宣传教育，把科学发展观落实到普法依法治理工作的各个环节、全过程。

2、围绕依法行政，完善党委理论学习中心组学法制度、健全党员干部法制培训制度。按照“五五”普法规划的要求，结合队伍建设和工作实际，针对领导干部以及其他党员干部，确定不同的学习内容和方式。按照工作要求，突出重点，对领导干部、公务员有计划地进行法律法规知识培训。突出重点，分类指导，整体推进，通过建立健全相关的制度，推进学法用法工作的制度化、规范化。

3、围绕我市“城乡统筹，以港兴市”战略，延伸法律宣传领域。主动参与研究、解决在实施“城乡统筹，以港兴市”战略过程中遇到的涉法问题，大力拓展法律宣传领域，经济、社会发展到哪里，法制宣传教育就普及到哪里。积极组织开展“法律进社区”、“法律进市场”等集中宣传活动，突出宣传生猪定点屠宰等与经济生活密切相关的法律法规，有效维护市场经济秩序。

4、围绕国际金融危机给经济增长带来的影响，拓宽法律保障渠道。在企业债务清偿、破产保护、债权保全、经营风险评估等方面，积极主动为企业提供优质高效的法律宣传与咨询服务。加大企业法制宣传力度，积极开展《合同法》、《公司法》、《担保法》、《企业破产法》等与经济社会发展密切相关的法律法规宣传教育，运用政策、法律等手段，调处和化解因企业停产、倒闭、裁员、拖欠克扣工资引发的矛盾纠纷，教育、引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护社会稳定。认真组织开展“平安”建设法制宣传月、“12.4”全国法制宣传日等系列活动。

5、围绕召开全国运动会，积极做好体育法等法律法规宣传教育。2012年10月全运会将在举办，作为分赛区，要围绕把十一运办成一届富有特色、平安祥和、群众满意的全运盛会，集中开展“和谐全运、普法先行”主题法制宣传活动，大力开展刑法、体育法、治安管理处罚法、道路交通安全法、突发事件应对法等法律法规的宣传教育，为举办全运会创造和谐稳定的社会环境。

6、围绕“法制”创建，大力推进“法律六进”活动。认真贯彻落实全国普法办和省、市普法依法治理工作领导小组《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，以及我市《关于开展“法治”创建工作的意见》，按照属地管理的原则，以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主线，以“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为手段，开展“法治机关”创建活动，不断拓展“法制”创建的形式和机制。

7、围绕机关工作性质，提高单位依法行政和法制服务水平。紧密结合单位工作，加强与相关单位的协调与沟通，认真开展与职业密切相关法律法规知识学习，通过各种法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等有效手段，促进财贸系统法治化水平的提高。围绕平安建设，针对群众关心、社会关注的热点、难点问题和影响改革发展的突出问题，积极开展社会治安、安全生产、蔬菜食品安全等专项治理活动，切实搞好宣传和法律服务工作，有效疏导、化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，全力推进和谐社会进程。

三、实施步骤

1、启动阶段（1-3月份）。认真做好制定规划、征订普法教材、挑选法制宣传骨干参加培训、找准工作重点等工作。广造舆论，大力宣传开展依法治理活动的重要意义及目标任务，动员全局党员干部积极投身于单位依法治理活动中。

2、实施阶段（4—11月份）。按照依法治市工作小组的要求，制定工作实施方案，确定年度依法治理工作重点，并认真组织实施。

3、验收阶段（12月份）。按照规划确定的目标、任务和要求，进行查漏补缺，认真搞好自查自验，迎接依法治市办公室对我局依法治理工作的总体考核验收。

四、保障措施

1、强化领导。为全面推动行政执法责任制工作开展，要切实加强对普法依法治理工作的组织领导，按照要求把各单位、各科室的工作职责纳入目标管理，使整个执法工作过程的各个环节合法、规范、有序。

2、强化监督。要加大监督力度，强化监督措施。一是完善内部监督。采取定期检查与突击检查相结合，自查与互查相结合，普查与抽查相结合的方法，检查法律法规学习情况、岗位执法情况，形成内部监督机制。二是加强外部监督。健全行政执法社会监督网络，设置执法意见箱，公开举报电话、聘请执法工作行风监督员，动员社会各界力量，共同参与，齐抓共管。

3、加强调查研究。要经常深入基层，及时了解经济社会发展对普法依法治理工作的新要求，了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，把握新时期、新阶段普法依法治理工作的特点和规律，不断加强普法依法治理工作的力度。