质监局正规化工作方案

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为进一步巩固和深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设成果，全面提高依法管理和服务发展的能力水平，推动质监事业由规范化、制度化向正规化、现代化迈进，我局决定自3月份起，采取由表及里，由浅入深的方法，逐步开展并推进正规化建设工作。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以正作风、严纪律、强素质、树形象为目的，紧密围绕打造“一切为了质量”质监品牌，不断增强质监工作的保障力、公信力和服务力，打造一支“保障安全靠得住、提供服务信得过”的质监队伍，为质监事业的持续发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过大力推进正规化建设，逐步建立并完善科学、有效的管理体系，确保全局思想统一、政令畅通、管理规范、工作高效。

三、主要任务

（一）以加强党建为牵引，推动组织建设正规化

局总支要把组织建设正规化列入重要的议事日程。要健全党建工作责任制；落实“”制度；规范党员发展程序；开展“创先争优”活动。通过专题讲座、经验交流、参观见学、主题实践活动等多种形式，增强书记抓作风、带队伍、促发展的意识，提高组织领导、协调创新、工作落实、抓大事议大事和发现问题解决问题能力，进一步增强贯彻落实上级决策的坚定性和执行力。

（二）以警示教育为牵引，推进廉政建设正规化

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实现廉政建设的经常化和正规化。

加强教育引导。适时开展岗位廉政教育，筑牢广大干部职工的思想道德防线。利用参观警示教育基地、典型案例剖析等开展警示教育，做到警钟长鸣，防患未然。采取上廉政党课、学廉政手册、建廉政专栏等多种方式开展廉政文化建设，唱响反腐倡廉的主旋律。

完善监督机制。通过出台干部廉洁预警制度、完善领导干部廉洁预警机制、健全关键岗位廉洁预防机制，认真落实党风廉政建设责任制，实现廉政制度建设正规化，为确保干部队伍政治安全提供坚强的制度保证。

（三）以提升能力为牵引，推动队伍建设正规化

加强干部力量。加大干部培养选拔力度，规范人才使用制度。

加强人员管理。完善考核奖惩管理制度，实现干部队伍管理正规化。

加强教育培训。制定并落实干部职工教育培训计划，提高干部职工综合素质和业务能力，逐步形成一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，实现干部职工队伍教育正规化。

规范收入分配。加大事业单位工资总额管理力度，落实市局工资分配制度，规范收入分配秩序。

（四）以落实流程为牵引，推进工作秩序正规化

修改完善流程。对职责和流程督查和工作中发现的问题，对职责、流程进行修改和完善，为推进工作秩序正规化奠定基础。

贯彻执行流程。严格按照修改完善后的职责和流程组织开展各项工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互补到位，形成有条不紊、正规有序的工作秩序。

（五）以整治环境为牵引，推进办公秩序正规化

室内秩序正规化。选择4个办公室作为试点单位，对桌椅放置、办公物品摆放、文件资料存放及室内卫生清洁等做出统一要求，成型后在全局推广，实现办公秩序正规化。

车辆管理正规化。出台机关车辆停放规定，对院区车辆停放进行统一管理，实现车辆管理正规化。

办公环境正规化。加强办公环境的整治力度，明确卫生责任区，分片包干，杜绝卫生死角，实现卫生管理正规化。

工作纪律正规化。严格养成教育，引导干部职工严格遵守办公纪律和作息时间，做到工作纪律严明，办公秩序井然，办公氛围和谐。

（六）以“双基”建设为牵引，推进基层建设正规化

规范基础工作。要按照市局《关于进一步规范基层管理，加强基础建设的实施方案》的要求，在局办公室牵头组织下，指定专人，对本部门的基本情况进行全面梳理，填报基础信息，建立健全人员、资产和业务等工作台帐，切实做到底子清、情况明、数据实。

规范业务工作。全面应用金质县级局综合管理系统，达到工作规范统一、检验报告可查可控、监督管理高效迅捷，逐步建立起更加科学、合理的业务管理模式，树立正规有序、规范高效的质监形象。

规范管理工作。全面加强人事管理、财务管理和综合业务管理。进一步理顺工作关系，按照市局要求，推行政事分开。加强机关、稽查、事业人员的流动管理。

（七）以落实标准为牵引，推进业务管理正规化

按照“流程”要求，将业务工作纳入标准化管理，不断提升业务工作管理的正规化水平。

食品安全监管正规化。规范食品生产许可受理和上报程序。全面落实企业食品安全主体责任，推进食品安全监管工作正规化。

特种设备安全监管正规化。加强特种设备动态管理，实现安全监察、检验检测信息共享；加强动态监管效果分析，推进特种设备监管正规化。

标准化业务管理正规化。标准化业务工作以农业强基础、工业上水平、服务拓领域为发展目标，进一步完善标准数据信息化管理，推进标准化业务管理的正规化。

计量管理工作正规化。计量业务工作以提升行政许可效能为重点，进一步完善计量数据信息化管理，突出计划性、进度督查和结果报告等关键环节的衔接。以制造计量器具许可证信息平台建设为契机，建立并完善计量行政许可管理台帐等信息库，逐步实现定期更新的动态化管理，确保对重点计量器具正规有序地进行管理，推进计量业务管理正规化。

质量管理正规化。完善全市质量工作和名牌创建工作组织协调制度和质量工作领导小组工作联席制度。实行领导小组成员单位目标责任制和考核制。定期召开质量提升、名牌培育和创建工作调度会。完善名牌培育体系，做好名牌产品申报现场调研，严格申报程序，推行材料审查责任追究制。加强对名牌企业质量工作调查和后续管理，对品牌企业、品牌产品扶持和监督，为深入名牌战略的实施奠定正规化基础。建立工业产品质量状况分析报告制度和质量竞争力指数测评制度，推进质量管理正规化。工业产品质量监督工作紧紧围绕保障安全、引导消费、促进发展三项工作目标，深入做好监督抽查、定期监督检查、区域监管和许可证证后监管四项工作，着力解决抽样检测不规范、后处理工作不及时、证后监管不扎实问题，不断提高工业产品质量监督工作正规化水平。

监督与法制工作正规化。法制工作以内强素质、外树形象为指导原则，全面做好提升执法人员素质、规范执法证件管理、完善执法办案程序、强化行政执法监督、健全责任追究办法五项工作，结合工作实际深入开展质监法制宣传教育工作和地方立法工作，进一步做好行政执法管理系统软件的应用，实现质监法制工作正规化。

行政执法工作正规化。稽查执法工作以建立长效机制为主线，围绕强基础、提技能、促发展、维民生工作目标，狠抓“双基”建设，提高人员素质，提升装备水平，进一步完善稽查执法综合指标考核体系，强化稽查执法工作分析通报机制，积极推广“网上办案”工作经验，大力推进“和谐执法、阳光办案”和研究性执法活动，着力提高服务质监事业发展的主动性和服务全市经济建设的有效性。

（八）以落实规章为牵引，推进后勤管理正规化

加强财务管理。按照政事分开、事企分开的原则，制定财务管理规定，规范收费行为，加强法人单位独立核算。严格落实财务管理的各项规章制度，进一步加强财务管理日常考核和财务监督。

加强日常后勤管理。采用多种方式加强后勤人员的管理教育，树立全局观念，不断提高后勤服务人员的服务意识。采取业务培训和考核评比等办法，加大后勤服务人员的业务培训力度，真正达到“素质强，业务精”。加强与物业公司的协调，强化物业服务人员的双重管理，确保人人有事干，事事有人管，逐步实现后勤日常管理的正规化。

（九）以规范言行为牵引，推进个人举止正规化

加强文明教育。以加强精神文明建设为重点，倡导热情服务，礼貌待人的服务理念，在提升个人素质、规范个人言行上下功夫。

学习公务礼仪。组织干部职工认真学习公务礼仪，克服行为举止是小节问题的模糊思想。教育引导干部职工自觉遵守公共秩序和社会公德，从小处着眼，从小事做起，使用文明用语，端正行为举止，服装穿着得体，使自己的言行举止符合文明规范的要求，努力做到举止端正，谈吐文明，精神振作，姿态良好，树立文明质监的良好形象。

四、工作措施

（一）统一思想认识。各部门要进一步提高对正规化建设重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感。正确处理好正规化建设与业务工作的关系，以正规化建设提升工作质量和工作效率。

（二）加强组织领导。为加强对正规化建设工作的组织领导，我局成立正规化建设领导小组。领导小组下设办公室，负责全局正规化建设日常工作，切实加强对正规化建设工作的领导和具体实施。

（三）明确责任措施。各部门负责人是正规化建设的第一责任人。要把正规化建设工作作为落实科学发展观的重要举措，贯穿于全年的各项工作中；要与打造“一切为了质量”质监品牌和践行“爱心、用心、细心、责任心”的质监精神结合起来,与实现“保障安全靠得住、提供服务信得过”质监目标结合起来，以正规化建设推动质监工作再上新台阶。