质监局依法治市工作方案

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2012年法制宣传依法治市工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以争创全国法治县（市区）为目标，以社会管理创新、群众依法维权、社会和谐稳定、公正廉洁执法为重点，以开展“五五”普法检查验收工作为动力，着重增强法制宣传教育的针对性、时效性和普及性，充分发挥部门职能作用，为创建“法治”和全市的经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

一、突出重点，全面提高“法治”创建水平

认真贯彻落实全省法治县（市、区）创建工作现场经验交流会议精神，按照科学定位、体现民生、理性推进的要求，适时召开会议对法制创建进行再动员、再部署。进一步落实《“法治”创建工作实施细则》，实现法治创建工作的制度化、程序化、规范化，建立健全法治创建长效机制。认真对照《全国法制县（市、区）创建活动考核指导标准》，全面查找分析我局开展“法治”创建工作中存在的问题，并加大改进力度。年内将根据依法治市办公室的安排，开展推广“法治”创建工作先进典型的评选。

二、周密计划，认真做好“五五”普法检查验收

按照全国、全省、市和市依法治市办公室关于“五五”普法检查验收的总体部署和要求，结合我局实际，做好动员部署工作，建立健全检查验收工作体制机制，制定下发检查验收方案和标准。充分发挥局普法领导小组作用，做好本单位“五五”普法检查验收。4至5月份督导各部门做好落实“五五“普法规划的自查工作，并针对存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施；6月份迎接市对我局贯彻落实“五五”法制宣传教育和依法治市规划情况检查验收，7至9月做好迎接各级普法部门对我局普法工作的检查验收。局将召开普法领导小组工作会议，汇报“五五”法制宣传教育和依法治市工作情况。认真总结讲演，全面做好我局“五五”法制宣传教育和依法治市工作总结及表彰普法工作中涌现出的先进单位和先进个人。

三、创新法制宣传教育，整体推进依法行政有新突破

一是扎实推进专项依法治理工作。按照市依法治市办公室的统一部署，围绕“法治”创建活动，针对人民群众关心热点、难点问题，积极组织开展和参加社会治安、环境保护、安全生产、食品质量安全、特种设备安全等专项治理活动，切实搞好宣传和法律服务，为创建法治做出应有的贡献。

二是创新和丰富法律宣传教育形式，增强法制宣传的有效性。继续开展“法律六进”活动，局属各单位要联系各自工作实际，认真组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的全民法制宣传教育，深入扎实地开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。要力戒形式主义，进一步灵活法制宣传教育的方式方法，充分利用广播、电视、网络等媒体开展普法宣传，使法制宣传教育更加生动活泼、富有成效。

三是以普法为契机，不断加大监管力度。一要加大对农资、建材纳入生产许可证管理和“3C”强制认证目录产品的查处；二是要以查处生产环节为突破口，严厉查处无证生产和故意生产不合格产品行为；三是要加强执法与监督巡查工作的衔接，对监督检查严重不合格的企业实行挂牌警示，限期整改；四是要加强流通领域计量、标准、无证产品的查处。同时，加快建立健全假冒伪劣“黑名单”制度，对掺杂使假、以假充真等故意造假的企业和黑窝点，要列入“黑名单”，加大查处力度并向社会公开曝光。

四是突出重点，狠抓两个安全。要以宣传贯彻一法一条例为契机，在加大宣传的同时，加强对生产、经营特种设备、食品的巡查力度，发现问题及时帮助企业整改，消除安全隐患，确保两个安全监管到位，让政府放心，让人民群众满意。

五是深化“法律进机关”活动，达到“法治机关”创建标准。把法制教育纳入公务员和机关工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容。要坚持学法用法相结合，把法制教育融入公务员和机关工作人员工作的全过程，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验机关工作人员法制教育成果的标准。今年将结合普法教育，在局机关和所属技术机构中组织两次全员普法考试，并将考试成绩作为年终评先树优的依据之一。

六是全面推行执法责任制。按照省、市《关于推进行政执法责任制意见》的要求，进一步建立和完善各项行政执法责任制度，分解落实执法机构和执法人员的责任，规范行政执法行为，细化考核标准和办法，切实树立有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿的观念，将权限和责任挂钩，确保执法责任各项制度落实到位。

四、加强普法依法治理工作的组织领导

一是加强组织领导。为确保年度普法任务的完成，局成立以局长任组长，副局长任副组长，各单位负责同志为成员的年度普法领导小组，领导小组按照年度普法任务的内容，结合本局工作实际，突出普法工作重点，强化普法责任，定期召开普法依法治理领导小组工作会议，及时解决普法依法治理工作中的问题，保证各项工作落实。

二是深入宣传发动。在全局干部职工中，继续开展普法依法治理工作重要性教育，使全局干部职工进一步提高普法对增强全民法律意识、提高全民法律素质的认识，坚定学法信心，增强学法的自觉性，形成良好的学法氛围。

三是狠抓普法各项任务的落实。做到对每一项普法工作都有局普法领导小组统一部署，指定专人负责，有计划、有措施、有总结、有讲评。在宣传教育形式上，将采取派过去学、请进来教、组织收听法制讲座、观看法制展览、举办法制演讲和法律知识竞赛等内容，营造良好的学习氛围，并注重学习实效，真正做到理论联系实际，通过普法学习，切实提高法律素质和解决实际问题的能力。