工商局法制教育工作方案

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2012年是“六五”普法依法治理工作的第二年，全局普法依法治理工作要以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实全国、省、和市法制宣传教育工作精神，按照“普法促文明、法治保稳定”的普治并举工作理念，结合依法行政和法治工商建设活动，深入开展工商行政管理法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，认真实施“六五”普法规划，不断加快依法治市进程，进一步提高全局法治化管理水平，为建设宜居、打造幸福城市创造良好的法治环境。

一、深入开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育

1、认真学习和宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。

2、广泛动员社会各界，深刻认识依法治市在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治工商”建设步伐。

3、积极开展以“每月一法”为专题的法制宣传教育活动。根据国家法律颁布时间，制定具体普法计划，切实落实好每月的主题法制宣传活动。

二、广泛开展与工商相关法律法规的宣传教育

4、围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与促进就业、食品安全、生产安全、公平交易、消费维权、打击假冒伪劣等相关法律法规的宣传教育活动，积极打造“助业维权”的服务品牌。

5、切实搞好新法律法规的宣传教育工作，广泛开展《行政强制法》、《省行政程序规定》、《个体工商户条例》的普法宣传工作，抓好贯彻落实，及时做好应对措施，切实做好新法实施所涉及的新旧执法程序和执法办案文书的衔接工作。

6、深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，在全局牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动“法治工商”建设的系统化、常态化。

三、继续深化“法律六进”活动

7、深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强依法执法和服务社会的能力，实现机关普法制度化。

8、深化“法律进乡村”活动。在农村经营业户中广泛开展普法宣传教育工作，通过层层落实普法责任制，以工商所网格化监管片区为单位开展法制宣传工作，重点加强工商法律法规和涉及民生的法律法规宣传。

9、深化“法律进社区”活动。充分发挥工商所基层执法人员了解基层、服务基层的作用，帮助社区提高自治和服务能力，实现社区普法规范化。

10、深化“法律进学校”活动。在中小学中大力宣传工商法律，切实提高学生消费维权意识和识假辨假能力，为“平安校园”建设贡献力量。

11、深化“法律进企业”活动。开展“诚信守法企业”、“文明守法经营户”等评比表彰活动，帮助健全企业和企业职工维权机制，推动法律进车间、进班组、进工地，实现企业普法阵地化。

12、深化“法律进单位”活动。全面落实“条块结合、以块为主”的普法工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”和“属地化管理”相结合的原则，实现单位普法管理属地化。

四、扎实推进“法治工商”创建工作

13、继续健全完善法治创建制度体系。认真实施《市开展法治城市创建工作实施意见》、《目标责任分解》、《考核细则》，进一步完善和落实“法治工商”创建标准。

14、坚持系统内部普法。在全市工商系统内部，适应工商职能转型升级的需要，紧紧围绕全面推进依法行政、加强“法治工商”建设这个主题，组织全市工商系统特别是基层干部学习宣传社会主义法治理念。宣传行政执法的先进典型，努力形成典型引路、整体推进的新局面。

15、拓宽普法宣传领域和渠道。与企业年检和个体工商户验照相结合，有针对性地举办法制培训班，做好有关市场准入、市场交易、消费维权等法律法规的宣传；继续在市局门户网站上办好“法律法规”、“信用公示”等栏目，做好工商行政管理新法新规的宣传、典型案例的评析等工作。通过深入广泛的工商法律法规宣传，促进各类市场主体自律意识和守法经营意识的提高。

16、加强法治创建监督检查。完善法治工作的日常监督和定期考核机制，适时开展对“法治工商”创建情况的视察、检查和监督，以进创建工作落实，并作为评比表彰先进的依据。

五、切实加强重点对象学法用法

17、加强领导干部学法用法守法，提高依法行政能力。健全并落实局党委中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。

18、加强执法人员学法用法守法，提高依法行政能力。采取多种形式，加强通用法律知识和与履行工商职责相关的专门法律知识学习，加大法律知识测查和培训力度，不断提高执法人员依法行政的能力。

19、积极开展对经营业户的法制教育，提高依法经营、依法管理能力。定期组织对企业管理者和工作人员法律知识培训，法制宣传教育“死角”和“盲点”。

20、积极推进工商法治文化建设。扎实开展丰富多彩的工商法治文化活动。坚持法制宣传教育与干部文化生活相结合，丰富工商法治文化活动载体和形式，充分利用报纸、广播、电视及系统内部网站，引导法治文化产品创作和推广。

21、拟于12月份，组织全局干部职工进行法律知识统一考试。

六、全面加强普法队伍和阵地建设

22、加强普法干部队伍建设。要按照培养造就一支高素质普法队伍的要求，全面加强工商法制宣传教育专职队伍，配齐配强各类普法骨干。

23、巩固强化传统普法阵地建设，努力打造新型普法阵地。在继续健全和巩固法制宣传栏、法制宣传站、普法大集、法治广场等传统普法阵地的基础上，探索推进普法工作载体建设。

24、加大“三大节日”主题宣传工作力度，提升工商行政管理工作社会影响力。要以消费维权、食品安全、商标权保护以及市场准入、市场交易和商标专用权保护等法律法规为重点，以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”法制宣传日为契机，面向社会和广大消费者，采取印发资料、送法上门、上街宣传、法律咨询、法律援助等形式，广泛宣传工商法律法规，弘扬法治精神，促进全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

七、健全和完善普法保障机制

25、加强组织领导。各单位要建立健全由主要领导负责的普法依法治理工作领导小组，创新工作机制，完善工作制度，保障工作经费，切实推进全市工商系统依法行政能力建设。

26、完善规章制度，做好基础工作。要按照科学发展观要求，结合工作实际，做好市局的规范性文件清理和“立、改、废、留”工作，进一步完善和规范规章制度，促进依法行政工作。

27、做好相关统计和信息报送。各单位要及时报送普法依法治理工作动态，总结工作经验，加强工作宣传，扩大社会效果。应在12月15日前向市局报送年度普法依法治理工作情况总结。