民政局抚养费征收实施方案

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为有效遏制违法生育行为，稳定低生育水平，推进全镇人口与经济、社会又好又快发展，经研究，决定自6月1日至6月底在全镇开展社会抚养费征收专项活动。现就活动事项提出如下方案：

一、指导思想

坚持以十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以深入贯彻落实《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》为主线，以夯实全镇人口和计划生育基层基础为目的，以严厉打击违法生育行为为手段，以综合治理为保障，促使社会抚养费征收到位，为我镇经济、社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

加大对违法生育对象的调查、处理力度，通过发挥行政执法震慑作用，督促违法生育对象主动履行法定义务，确保全镇已处理的违法生育案件社会抚养费征收工作顺利进行，切实提高育龄群众人口与计划生育法制观念，稳定我镇计划生育低生育水平。

三、工作步骤

1、加强领导、明确责任。镇成立“社会抚养费征收专项整治活动领导小组”，领导小组下设以社区为单位的专项整治工作组，由挂社区党政领导任组长，社区主任任副组长，社区成员、计生办相关同志及村党支部书记、村主任、村计生主任（以下简称村计生三职干部）为成员，互相协调，紧密协作，形成合力，确保各项工作职责到人、任务到村、款额到位。

2、动员布署、宣传发动。计生办负责编制历年来社会抚养费未缴齐的违法生育人员清单，镇集中组织召开由领导小组成员、相关村计生三职干部和相关同志参加的动员大会，宣传本次整治活动的意义、目的和作用，扩大社会影响。会后，各工作组要认真学习市计生局“关于规范违法生育社会抚养费征收标准的通知”，把握政策，吃透精神，针对辖区内的每一例违法生育案件逐个研究，制定可行的办法和措施，对征收对象做好宣传动员，保证活动的质量和进度；计生办负责在镇集贸市场设宣传点、主要街道悬挂横幅、组装宣传车进村，部署各村播放录音、张贴公开信，广泛宣传活动内容和计划生育政策与法规，使本次活动家喻户晓，形成浓厚的整治氛围。

3、选择重点，逐个突破。活动至6月底结束，在整治过程中，积极寻找突破口，按照“因势利导、逐个击破、兼顾公平”的原则进行处理，对态度恶劣、胡搅蛮缠、影响极坏，故意躲藏、拒不配合的对象，积极协调法院、公安等部门采取强制措施。

社会抚养费全部由计生办集中代交，其他任何人不得代收或截留挪用，镇纪委对此次活动跟踪监督，发现违法、违纪现象，依法依纪从严处理。

4、奖惩验收。本次活动采取奖励与处罚相结合。2012年1月1日至今已下达处罚决定书和未下达处罚决定书但已统计上报的违法生育户，其社会抚养费征收达70％以上的村，年终考核奖励10分，完成80％以上奖励12分，完成90％以上奖励15分，全部完成的奖励20分。达不到70％的扣10分，达不到50％的扣15分，30％以下的扣20分。

2012年1月1日以前历史遗留违法生育户的社会抚养费征收，原则上只奖不罚。完成任务达应征额50％的年终考核奖励5分，每上升10个百分点加1分。

各工作组根据实际完成任务进行奖励。活动结束后，由镇计生办汇总结果上报镇领导小组。

四、活动要求

这次社会抚养费征收专项整治活动是抓好计划生育工作的一项重要举措，各镇、村干部要站在可持续发展的高度，充分认识其重要性和必要性，树立起历史责任感，确保各项工作紧张、有序、扎实、有效地开展。在整治期间，各部门、各镇村干部要加强协作、互相配合、互相支持，形成合力，不断提高解决问题的能力和水平。同时，要严肃纪律，对整治工作走走过场、推诿拖拉、做反面工作，造成严重后果的镇村干部，要提请纪检部门追究其责任。通过上下合力，齐抓共管，进一步提高社会抚养费的到位率，扭转计划生育被动局面。