镇委普法治理指导方案

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2011年全镇普法依法治理工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划的目标任务，树立以人为本、普法为民理念；以“六五”普法启动为契机，以努力打造“关情社区”服务品牌为契机，在机关干部中深入开展“进农家门、访农家情、解农家难”活动，进一步转变机关干部工作作风，为民办实事，解难题。以深入开展“法治理务关”建设为手段，加快推进依法治镇进程，为构建“和谐理务关”营造良好的法治环境。

一、认真做好“五五”普法总结和“六五”普法启动工作

1、认真做好“五五”普法总结工作。实事求是、客观公正地对“五五”普法工作进行全面总结，在总结“五五”普法工作取得成绩的同时，认真查找“五五”工作中的不足之处，在下一步工作中切实加以改进。

2、全面启动“六五”普法工作。通过召开座谈会、论证会、基层调研等方法，广泛征求各阶层的意见和建议，制定符合理务关发展实际、操作性强的“六五”普法方案。建立健全“六五”普法工作领导小组，完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。落实“六五”普法经费，做到专款专用。适时组织召开动员会议，全面部署“六五”普法依法治理工作。

3、大力加强“六五”普法队伍建设。适应“六五”普法的新形势、新要求，建立专兼职相结合的法制宣传教育队伍，采取以会代训、专题培训等形式，积极开展教育培训活动，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，充分发挥他们在法制宣传教育工作中的作用。

4、积极扩大“六五”普法社会影响。在巩固镇、村法制宣传街、法制宣传栏的基础上，积极创建“三个一”新型宣传阵地，力争建立一个大型广告宣传牌。积极组织参加“12•4”全国法制宣传日、全国百家网站法律知识竞赛以及相关法律法规宣传周、宣传月等系列活动。同时，充分利用互联网、手机等媒体，深入宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位；深入宣传普法依法治理工作在加强依法执政、依法行政能力，促进经济、社会科学发展中的重要意义；深入宣传普法依法治理工作在促进“平安”“平安理务关”建设、维护社会和谐稳定中的重要作用；深入宣传“六五”普法依法治理工作的指导思想、目标任务等，扩大社会知晓率，积极营造良好的社会氛围。

二、不断深化“法治理务关”建设，全面提升全镇法治化管理水平

5、健全完善法治建设制度体系。按照《市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划》、《市2011年法制宣传教育和依法治市工作实施方案》要求，抓好工作落实。同时，根据我镇实际情况，健全完善各项规章制度，调整充实理务关镇法制宣传教育工作领导小组，更好地做好法制宣传教育工作。

6、做好各项法治建设总结工作。按照市依法治市办的要求部署，认真做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐、上报工作。

三、创新开展“法律六进”活动，努力实现法制宣传教育全覆盖

7、深化“法律进乡村”活动。继续加强农村普法“五个一”工程建设，夯实农村普法阵地。在继续推广农村“1+10”、“每周一村”、“每月一法”等农村普法模式的基础上，充分发挥司法所、社区司法工作室的作用，通过宣讲法律，化解矛盾，调解纠纷的能动作用，着力解决因村“两委”换届、旧村改造、土地流转等影响农村和谐稳定的热点、难点问题。突出村“两委”成员的法制教育，提高“两委”成员民主管理、依法管理农村事务的能力；加大“两委”成员、普法骨干培训力度，着力提升村民的法律素质。11月底组织全镇各村“两委”成员进行“六五”普法规划知识考试。

8、深化“法律进社区”活动。全面推广社区“一长三员”普法和创建“法治楼院”的做法，大力加强社区法制宣传志愿者队伍建设，建立律师、法律服务工作者包社区联系制度，鼓励和引导律师、法律服务工作者定期走进社区开展法律服务。办好“理务关普法大集”建设，加大法制宣传教育的力度，积极引导广大群众依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，推动普法工作良性发展，促进社会和谐。

9、深化“法律进机关”活动。认真落实《关于加强公务员学法用法工作的意见》，大力加强党员领导干部法制教育，做到“四有”、“三落实”，使广大党员领导干部能够熟练掌握履职所需法律知识，牢固树立社会主义法治理念。年内领导干部和公务员学法时间达到50小时以上，行政执法人员每年培训不少于15天。

10、深化“法律进学校”活动。继续深入开展“小手拉大手”实践活动，充分发挥家庭、社会在青少年法制教育中的作用，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年普法网络。巩固和完善中小学法制副校长和法制辅导员制度，充分运用普法教育第一课堂的作用，大力开展法制教育，通过开展法律知识竞赛等活动，扎实推进“法律进校园”活动开展。

11、深化“法律进企业”活动。进一步健全企业领导人、经营管理层和员工的法律学习制度，完善和推行企业法律顾问制度，加强企业法制教育阵地建设。充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等大众媒体，加强对劳动合同法、知识产权法、安全生产法等与企业生产、经营等有关的法律法规的宣传教育。按照上级工作部署，积极组织开展“诚信守法企业”创建活动。

12、深化“法律进单位”活动。要认真落实普法工作“条块结合，以块为主”、属地管理的原则，认真梳理辖区内所有普法依法治理的单位，建立健全普法网络图，做到单位普法全覆盖，不留死角。车站、健身广场、医院等“窗口”单位要承担起社会公益普法责任，并在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。通过公告公示牌、宣传栏、法律信息卡以及举办开放日、法制宣传月等形式，积极对内对外宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。

四、按照上级普法学习配档要求，大力开展专业法的学习、宣传，不断增强普法的针对性和时效性

13、深入开展村民委员会自治法宣传。村“两委”换届期间，认真做好选举法、村民委员会组织法等法律法规的学习、宣传力度，教育广大农民群众牢固树立权利意识、责任意识，依法行使选举权和监督权，为换届选举营造良好法治氛围。

14、深入开展环保法律法规宣传。加大生态保护和环境治理，特别是水、大气、土壤等污染防治宣传力度，提高全社会爱护环境、保护生态的意识。加大能源资源节约和合理利用相关法律法规宣传力度，推动节能减排和发展低碳经济，为建设资源节约型和环境友好型社会营造良好法治环境。

15、深入开展民生法律法规宣传。围绕市政府在城乡建设、环境卫生整治和改善民生方面重点兴办的10件实事，深入开展教育、医疗、社会保障和社会救助等法制宣传，维护群众合法权益；深入开展劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等法制宣传，维护社会和谐稳定；深入开展流动人口服务和管理、安全生产管理和监督、突发事件应急管理等法制宣传，提高社会管理水平；深入开展依法维权、依法信访法制宣传，引导公民依法表达利益诉求，维护良好社会秩序。

16、深入开展人民调解法宣传。要深入学习人民调解法，掌握人民调解法的立法精神和各项规定，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。要按照统一规划、分级负责、分期分批实施的原则，切实组织好人民调解法学习培训工作，为贯彻实施人民调解法奠定牢固基础。要面向社会、面向群众，广泛宣传人民调解法的重要意义和主要内容，宣传人民调解制度的特色和优势，为人民调解法的贯彻实施营造良好社会氛围。