街道法制教育和整治方案

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2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”法制宣传教育和依法治街工作的启动年。做好2011年的普法依法治理工作，对于全面落实“十二五”发展规划，推进“六五”普法规划的实施，保障和促进“迎办世园会、建设新三年大发展”行动的顺利实施，具有十分重要的意义。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，全面落实中央、省、市、区各级政法工作会议精神；坚持围绕中心，服务大局，树立以人为本、普法为民理念；以“六五”普法启动为契机，以深化三项重点工作为着力点，以深入开展“法制九水”创建为抓手，推动辖区“六五”普法开好头、起好步，加快依法治区进程，推动辖区普法依法治理工作创新发展，为建设富强文明和谐的现代化新营造良好的法治环境。

二、任务和要求

今年是全面实施《区2011-2015年法制宣传教育和依法治区规划》和落实区人大《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区工作决议》的第一年，各社区、各单位要切实加强组织领导，制定好年度实施方案，广泛深入开展法制宣传教育和依法治理工作，具体任务和要求是：

一是积极推进“法治街道”创建，不断提高街道法治化管理水平

积极开展“法治街道”创建，加快依法治街步伐，提高全社会法治化管理水平，保障社会和谐稳定具有重大意义。

1、不断完善“法治街道”创建制度。认真贯彻落实全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治区”创建活动的意见》，按照属地管理的原则，以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主线，以“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为手段，抓好落实。根据辖区实际情况，不断完善法治机关、法治社区、法治学校、法治企业和法治单位制度。

2、切实落实“法治街道”创建形式。根据辖区实际情况，创新组织形式，在坚持街道党工委的正确领导下，充分发挥机关各部门、各社区、各企业单位及辖区执法部门的主动性，形成全社会共同参与、上下联动、内外结合、齐抓共管的法治创建氛围；广泛实施法治创建惠民工程，使法治创建得到群众的衷心拥护和支持；全面开展法制宣传教育，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动街道经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。

3、不断健全“法治街道”创建机制。一是坚持统一领导。始终坚持在街道党工委的正确领导下开展“法治社区”创建，确保正确的政治方向。二是坚持统一实践。把“法治街道”创建与维护稳定、改善民生紧密结合起来，真正让人民群众在法治创建完成过程中看到成果，得到实惠。

二是注重创新法制宣传形式，增强普法依法治理工作的针对性和实效性

根据新形势和任务的需要，在坚持普法宣传一切有效形式的基础上，积极探索法制宣传教育的新方法。

1、加强普法依法治理工作“两延伸两转移”。在普法对象上，从全民普法向服刑在教人员、社区矫正对象、刑释解教人员等高危群体，社会流动人口等城市边缘群体，失地、失学、失业人员等社会特殊群体延伸，将普法工作延伸到影响社会稳定最大的群体和最需要的地方。在普法要求上，从学法、知法、守法向弘扬法治精神转移。在普法目标上，从依法治理向法治创建转移，提高街道法治化管理水平。

2、加强法治文艺建设。坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合，组织开展经常性、群众性法律文化活动，大力弘扬法治精神，促进社会主义法律文化事业的繁荣发展。不断丰富宣传手段。充分利用街道法制辅导站、社区普法宣讲服务站、文艺宣传队、法律图书室、法制宣传栏等阵地，开展丰富多彩的普法活动。

三是以“法律六进”为手段，为“法治街道”创建奠定良好基础

1、继续创新和强化“法律六进”活动。总结“法律六进”的好经验，进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制，完善制定“法律六进”考核标准。围绕推进三项重点工作，努力提高“法律六进”的针对性和时效性。

2、创新开展“法律进社区”活动。围绕法治社区创建，结合社区居民对法律知识的实际需求，深入开展以婚姻家庭、邻里关系、房屋拆迁、公共卫生、治安管理等为重点内容的法律法规宣传教育。搞好社区“两委”成员骨干培训，大力弘扬尊老、爱老、助老的传统美德，大力开展刑法、老年人权益保障法、未成年人保护法、人口与计划生育法、妇女权益保障法、信访条例等法律法规宣传，切实保障和维护居民的合法权益。另外，根据辖区旧村改造、基础建设、换届选举引发矛盾纠纷多的特点，定期组织开展大型集中宣传活动，加强相关政策、法律法规宣传，提高辖区居民自身法律意识，确保辖区的和谐稳定。

3、创新开展“法律进机关”活动。强化领导干部学法，推进领导干部学法用法工作的制度化、规范化；坚持机关干部年度普法考试制度和岗位学法制度，促进工作落实。一是定期组织开展领导干部、公务员参加相关法律法规培训，加强各类法律法规知识学习，不断增强领导干部、公务员的法律素质和廉洁自律意识，提高依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是计划12月份对街道领导干部、机关工作人员开展一次普法考试。

4、创新开展“法律进学校”活动。充分发挥学校第一课堂的法制宣传教育主渠道作用，开展未成年人保护法、义务教育法、道路交通安全法等法律法规教育，不断提高青少年守法意识，养成良好的行为习惯。做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，广泛开辟学法用法实践的第二课堂，加强法制副校长和校外法制辅导员队伍建设，开展丰富多彩、生动活泼的学法用法实践活动，努力培养青少年特别是在校学生自觉学法用法的良好习惯。

5、创新开展“法律进企业”活动。进一步健全企业领导人、经营管理层和员工的法律学习制度，完善和推行企业法律顾问制度，加强企业法制教育阵地建设，开展经常性学法活动，突出抓好农民工的法制宣传教育，提高农民工自觉守法、依法维权的能力。

三、组织保障

1、加强组织建设。各社区、各单位要切实加强法制宣传教育和依法治理工作的组织领导，把普法依法治理工作纳入党委的议事日程。要根据人员变动情况，及时调整健全普法依法治理领导组织机构，适时召开法制宣传教育和依法治理领导小组工作会议。

2、强化队伍培训。要根据“六五”普法规划要求，大力组织普法骨干培训，认真学习“六五”普法规划的指导思想、目标任务、采取措施和重点要求，吃透“六五”普法规划精神，有计划地组织开展巡回演讲，充分发挥普法骨干的积极性、主动性，抓好法制宣传教育工作。

3、加强调查研究。街道普法依法治理领导小组成员要经常深入基层，及时了解经济社会发展对普法依法治理工作的新要求，了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，把握新时期、新阶段普法依法治理工作的特点和规律，不断提高对普法依法治理工作的指导水平。