教体局安全指导方案

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2012年全区学校安全工作以十七届四中全会精神为指导，以创建平安和谐校园为主线，坚持“以人为本，关爱生命”的理念，遵循“安全第一，预防为主”的原则，完善各项安全工作制度，建立健全校园安全及周边环境综合治理长效机制，确保全区中小学校安全稳定。

一、深入实践科学发展观，推进学校安全管理工作法制化进程

1.加大调查研究工作力度，研究探索进一步加强学校安全工作的新途径。把践行科学发展观同学校安全管理工作实际相结合，以科学的方法推进学校安全管理工作，正确处理学校、学生在伤害事故中应履行的义务和承担的责任。积极配合市教育局组织开展的《市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》的立法调研工作。

二、深入开展创建“平安和谐校园”活动，着力建设学校安全工作长效机制

2.加强对创建工作的宣传教育，增强全体师生的参与意识。大力推广省平安和谐校园建设先进集体和首批“市中小学平安和谐校园”的创建经验，引导学校充分认识创建工作的重要意义，准确把握创建工作要求，深刻领会“平安和谐校园”内涵，将平安、和谐作为学校安全管理的落脚点，渗透到教育教学的各个方面，落实到校园管理的各个环节，提高学校创建工作质量。

3.继续开展“平安和谐校园”创建评估工作。按照《省中小学校平安和谐校园创建评估方案》的评估标准及要求，结合创建工作实际情况，年终评选第二批“区中小学平安和谐校园”及首批“区平安和谐校园创建工作先进个人”，并推选市中小学平安和谐校园。

三、完善各类安全管理制度和应急预案，切实增强全体师生的安全意识和自我防范意识

4.修订完善应急预案，加强演练，增强自救自护能力。各单位要按照国家和省市有关要求，结合实际，研究制定各类突发事件处置的工作措施，建立安全预警机制，修订和完善各类应急预案，并有针对性的编制与预案相配套的操作手册，使应急预案更加具体、规范、体现可操作性。要定期组织开展应急救援演练，增强师生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。

5.落实学校安全教育和培训，增强安全意识和自我防范意识。进一步拓宽安全培训的覆盖面，大力实施全员安全素质培训工程，利用各种方式，将党和政府在安全工作方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到基层，强化师生安全意识。上半年组织一次学校安全管理人员业务培训班，营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。要扎扎实实开展“安全生产月”活动，充分发挥学校教育阵地作用，采取“请进来、走出去”等形式，宣传和普及安全知识。

四、加强学校安全工作“三项建设”，积极排查各类安全隐患，确保校园安全稳定

6.进一步建立健全安全工作长效机制。要切实加强学校安全工作法制体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”，努力实现学校安全工作法制体制机制建设有新突破，提高标准化、规范化、制度化建设，打造一支高素质安全管理队伍。

7.深入开展学校及周边环境综合治理。继续深化“平安畅通校园”工作，坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，对校园周边环境中突出问题、多发事件要建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，要充分发挥“1+4”联合管理机制，紧紧依靠公安、城管、交警、街道等部门，对校园周边存在的不法摊点、占道经营、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、黑校车、交通秩序等进行综合整治，净化校园周边环境。继续开展好警校共建活动，充分发挥学校法制副校长的作用，加强与辖区派出所及学校所属街道社区的联系沟通，帮助解决一些涉及校园周边安全隐患整治的实际问题。

8.积极开展学校安全隐患排查和治理工作。要适时开展校园安全大检查，重点排查学生宿舍、食堂、微机室、图书馆、会议室、实验室等存在的各类安全隐患，发现问题及时整改。采取有效措施降低或杜绝交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、食物中毒、燃气中毒、危化品、高空坠落等事故的发生。

9.做好中小学易燃易爆危险品、有毒有害物品的处置工作。按照有关规定处理学校实验室“三废”（废气、废液、废渣）等污染物，详细登记实验仪器及试剂使用情况，涉及安全问题的试剂实行专人管理，对过期危险化学用品要按照规定做好清理报废工作。

10.积极开展反邪教主题教育活动。要在广大教职工和青少年学生中，继续深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，配合市教育局做好反邪教调研活动。

五、进一步完善教育风险管理机制，积极推动学校学生意外伤害保险工作的开展

11.监督、指导相关保险机构做好校方责任险和学平险的理赔服务工作，最大限度地保障师生及家长利益。各学校要采取多种形式，大力宣传推行校方责任保险和学平险的重大意义，增强学校及家长的责任意识、风险意识和保险意识，积极参加投保，努力营造安全教育与责任保险相结合的良好氛围。

六、进一步加强对学校安全工作的领导，严格落实责任制和责任追究制以及信息报告制度

12.建立健全学校安全专门管理机构，加强对学校安全工作的领导。按照安全网格化管理和领导干部“一岗双责”的要求，进一步明确岗位职责，明确任务，责任到人，严格履行职责，注重工作的实效性和针对性，加强管理和检查督导，形成齐抓共管的局面。

13.进一步加强学校安全工作信息上报制度。切实掌控学校安全稳定动态，进一步加强对各学校安全信息及相关材料上报情况的督查和落实，确保各类突发事件及时上报，对发生隐瞒不报或迟报、漏报现象的学校要严肃处理。

14.严格落实领导责任制和责任追究制。按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对思想不重视，工作不得力，责任不落实而造成重大案件、事故和群体性事件的，坚决追究单位有关领导和有关人员的责任，并在年度目标考核中，实行“安全工作一票否决制”，一律取消当年评优资格。