畜牧局抗菌药物整治方案

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为进一步加强全市兽用抗菌药物生产、流通、使用等各环节的管理，促进兽用抗菌药物合理应用，确保畜牧业健康发展和畜产品质量安全，根据省卫生厅、省食品药品监督管理局、省经济和信息化委员会、省畜牧兽医局《关于印发全省抗菌药物联合整治工作实施方案的通知》，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，认真学习实践科学发展观，以人民群众的利益为根本出发点，积极推进兽用抗菌药物生产、流通、使用环节的管理，保证兽用抗菌药物合理使用，确保畜牧业健康发展，维护人民群众身体健康。

二、整治工作范围

全市各兽用抗菌药物有关生产、经营企业和使用单位。

三、组织管理

各市、区畜牧兽医主管部门要成立兽用抗菌药物整治工作领导小组及办公室，根据当地实际制定整治工作实施方案并组织实施，落实工作责任，迅速启动专项整治工作。单位主要负责人为兽用抗菌药物整治工作第一责任人，加大检查、指导力度，确保整治工作取得实效。

四、主要任务和工作措施

（一）组织开展调查研究活动，摸清现状。各市、区要组织人员，选择肉鸡、蛋鸡、肉鸭、生猪、奶牛等养殖集中、用药量比较大的养殖场，开展兽用抗生素等抗菌药物使用情况调查活动，摸清常用抗菌药物的品种、数量和用法，有计划的开展细菌耐药性监测工作，筛选出疗效好、用量少、不易产生耐药性的抗菌药物，以指导兽药使用。

（二）推广执业兽医处方用药制度。按照农业部和省畜牧兽医局有关分类规定，在兽药生产、经营、使用环节全面普及处方药标识。逐步落实凭执业兽医师处方销售、使用处方药制度，严格控制抗菌药物用量。

（三）组织开展兽用抗菌药物专项整治活动。结合全省兽药质量专项整治活动，组织人员抽查兽药经营、使用单位。严厉打击各种违法制售、使用假劣抗菌药物的行为。禁止人用抗菌药物流入兽药市场，禁止将未经批准的新抗菌药物、已淘汰抗菌药物、禁用药物使用到动物。

（四）加强宣传教育。一是对兽药从业人员开展培训教育和宣传引导活动，促进兽用抗菌药物合理使用，积极推广药敏试验等检测技术，倡导合理用药、安全用药，遵守休药期和用药禁忌，防止滥用抗生素等抗菌药物。倡导推广无抗奶、无抗肉，逐步实行畜产品优质优价。二是在全社会广泛开展多层次多形式的宣传教育，发动社会参与，强化合理用药意识。各区、市要充分利用媒体力量，通过电视、报纸、网络、宣传栏、宣传册等有效宣传手段，采取通俗易懂、生动形象的方式加大宣传力度，向公众广泛宣传合理用药知识，提高全社会合理使用兽用抗菌药物的认知度和参与度，动员全社会广泛参与。宣传过程中既要注意发现和树立正面典型，也可以以滥用抗生素造成抗药性的严峻形势、不合理使用药品造成的大量不良反应等作为案例，向公众广泛宣传合理用药的意义，宣传凭处方购买处方药的必要性，提高社会对药品分类管理的认知度，营造有利于工作开展的良好的舆论氛围，分层次、分类别、分项目地推动联合整治工作开展。

五、整治工作步骤

（一）部署启动阶段（2012年5月）。1、市畜牧兽医局对全市兽用抗菌药物整治工作进行部署。2、各市、区畜牧兽医主管部门制定具体工作方案，明确组织分工、活动安排，落实各项活动内容。

（二）组织实施阶段（2012年5月—2012年6月）。1、自查整改。各市、区根据本实施方案要求，加强对本辖区兽用抗菌药物的管理，积极开展自查工作。对检查中发现的问题，督促相关单位积极进行整改。对严重违反有关规定，或造成重大社会影响的，应当追究相关责任人责任。2、总结上报。各市、区畜牧兽医主管部门于6月30日前将本辖区内开展整治工作的整治方案、进展情况、检查结果和工作总结上报市畜牧兽医局。电子邮箱：，传真：，联系人：。

（三）督导检查阶段（2012年7月—2012年10月）。市畜牧兽医局将根据各市、区整治工作进展情况，组织开展抽查。根据各市、区上报的材料和督导检查结果，形成整治工作报告，及时报送省畜牧兽医局；并组织、宣传、推广好的做法和先进经验。迎接国家、省有关部门的督导检查。研究完善我市兽用抗菌药物生产、销售、使用等各环节的管理流程，建立健全适合我市市情的兽用抗菌药物全流程管理体制。

六、整治工作要求

抗菌药物管理专项整治工作是党中央、国务院和中央有关部门为解决群众关心的热点、难点问题，维护广大群众的切身利益推出的一项重要工作，时期敏感，意义重大。各市、区要切实提高对专项整治的认识，不断加强组织领导，狠抓责任落实，确保专项整治工作取得明显成效。工作过程中要注意做好“三个结合”：

（一）联合整治与专项整治相结合。根据本工作方案的有关要求，结合自身工作实际情况，针对兽用抗菌药物的生产、流通、使用各环节中存在的问题，开展专项治理工作。对抗菌药物整治过程中涉及多个部门的问题，应当协调有关部门开展联合整治行动，确保各部门开展的抗菌药物联合整治工作不留空白。

（二）单位自查与行政督查相结合。要按照本工作方案的有关要求，开展自查自纠。要对本辖区兽用抗菌药物生产、流通、使用单位的工作情况进行督导检查，坚持以查促建、以查促改、纠建并举。通过自查与督查，切实改进和加强兽用抗菌药物生产、流通、使用等方面的管理。

（三）当前任务与长远建设相结合。通过本次抗菌药物联合整治工作，逐步探索、完善我市抗菌药物生产、销售、使用等各环节的管理流程，建立适合我市市情的抗菌药物全流程管理体制。