全区网吧整顿指导方案

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根据市文化局《关于开展网吧专项整治周活动的通知》的通知精神，为加强对我区网吧专项整治活动的指导，切实把网吧专项整治活动落到实处，现制定区网络文化市场专项整治实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以市文化局《关于开展全市网吧专项整治统一行动周活动的紧急通知》精神要求，切实解决网吧等互联网上网服务营业场所存在的突出问题，严厉打击网吧经营场所各类违法违规经营行为，使全市网络文化市场经营秩序的得到根本好转，创造良好的网络文化环境。

二、网吧专项整治周的重点和目标

1、对无证经营、证照不全的“黑网吧”和以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营的网吧以及违规设立的网吧进行全面检查，对违规设立的网吧及时给予取缔。

2、对无网络文化经营许可证、公安部门审核意见书、工商营业执照或执照、意见书不齐全的网吧，依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》，及时联合公安部门、工商部门予以查封和取缔，并按有关规定予以处罚，及函告监督互联网接入服务提供者停止互联网接入服务。同时，对设立在距离中小学校周边不足200米和居民楼（院）内的网吧坚决给予关闭。

3、对网吧超时经营和非网络游戏等违法违规经营活动进行检查，对超时经营、经营非网络游戏的网吧，一经查处，严格按照《互联网上网服务营业场管理条例》给予处罚，直至取缔《网络文化经营许可证》。

4、对上网消费者的身份证等有效证件未核对、登记，以及记录有关上网信息情况的，未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的坚决予以处罚。

5、经批准设立的网吧未悬挂《网络文化经营许可证》或者未悬挂未成年人禁入标志的，限期整改，依法给予处罚。

6、对不符合消防安全要求或者设置固定的封闭门窗栅栏的网吧，及时函告公安机关予以处罚。

通过一周的网吧等互联网上网服务营业场所专项整治，使无证和证明不全的黑网吧在我区基本消失，违规设立的网吧全部限期整改，违法接纳未成年人进入网吧、超时经营和黑网吧互联网接入切断问题基本解决。

三、专项整治工作的措施

1、加强组织领导。为加强对专项整治工作的领导，由区政府牵头，成立由文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、广电、法制办、文明办、共青团等部门参加的专项整治工作领导（协调）小组办公室（办公室设区文化局），统一协调指导专项整治工作，研究专项整治工作中遇到的重大问题，加强对专项整治工作的督导、检查。

2、加大舆论宣传，实行群防群治。及时联合各新闻单位加大对网吧管理和整治的宣传力度，为专项整治行动创造良好的舆论环境。

3、建立健全责任制，形成管理合力。建立联合办公、综合执法等机制，保持对违法违规行为的高压态势，防止违法违规行为的反弹。同时，部门间各负其责，狠抓落实，严格依法办事，确保任务到位、组织到位、措施到位、处罚到位，确保此次专项整治圆满成功。