文化局治理庸懒工作方案

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为认真贯彻《中共市区委关于在全区深入开展治理庸懒工作的意见》，进一步加强我局作风建设，增强全体工作人员的工作责任心和事业心，全面提升文化惠民能力和文化服务水平，现提出区文化新闻出版局治理庸懒工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把从严管理干部治理庸懒工作与全面落实区委、区政府一系列决策部署密切结合，与推动各项文化、旅游、文物工作密切结合。通过此项治理工作的开展，进一步强化责任意识、提升干部素质、严肃纪律规定，努力提升全区文化旅游工作能力。

二、目标要求

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的工作原则，强化组织纪律、严肃工作作风、严格追求责任，使干部和工作人员中部分存在的庸懒问题得以彻底治理。着重解决干部和工作人员中存在的不作为、慢作为、乱作为、工作效率低、服务态度差等问题，在全局上下形成风清气正、干事为民、求真务实的良好工作氛围。

三、实施办法

（一）全面动员学习，深刻领会精神。组织党员干部和工作人员认真学习党的十七大、十七届四中全会以及去年以来中央、省、市、区委关于治理庸懒工作的重要会议及领导同志重要讲话精神，认真组织学习《中共区委关于在全区深入开展治理庸懒工作的意见》和《区从严管理干部治理庸懒工作活动方案》，提高对治理庸懒工作重要性的认识，明确治理工作的主要目标和工作任务，把全体工作人员的思想统一到区委的决策上来，以积极的态度投入到治理工作的各项部署中去。

（二）正视慵懒现象，深入查找问题。根据此次治理工作的重点，在本系统、本单位深入查找潜在的庸懒问题，查找原因、制定措施、全面整改。以大局意识、责任意识、创新意识、团队意识、民本意识教育为重点，认真查找队伍中在理想信念、工作作风、领导作风和干部生活作风和在执行组织纪律、工作纪律、群众纪律方面存在的问题，整顿队伍中部分存在的思想意识不到位、措施方法不到位、服务民生不到位、工作成效不显著的问题，借机提升整个文化队伍的工作纪律性、任务执行力、协作服务力和破解难题能力，从而为今后工作的顺利开展建立牢固的思想基础和组织保障。

（三）制定工作措施，杜绝庸懒行为。对在治理工作中暴露出来的问题，在认真分析存在问题原因的基础上，对照区《非正当使用互联网行为专项治理实施细则》、《办公场所环境卫生、办公秩序专项治理实施细则》、《驾驶人员规范化管理专项治理实施细则》等七个实施细的要求进行全面整改。按照“四不放过”原则：问题查找不深的不放过、思想认识不透彻的不放过、改正效果不彻底的不放过、群众不满意的不放过。对部门存在的问题，由我局主要领导带头制定方案，提出解决的办法和措施，限期给予解决；对个人存在的问题，根据情节严重采用提醒谈话、取消评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、扣发将近、调整工作岗位、停职检查等方式进行处理。

（四）全面总结经验，完善制度建设。把完善长效制度建设贯穿治理工作的始终，努力提升治理庸懒工作的制度化、规范化水平。一是健全日常管理制度。通过建立工作时间领导科室检查，来访人员监督举报等手段，杜绝工作人员上班时间炒股、打游戏、看视频等现象的发生；通过制定《区文化局日常着装规定》、《区文化局办公秩序遵守细则》、《区文化局公务车辆及驾驶人员规范管理规定》、《来访人员接待文明礼仪》等规章制度，全面提升我单位日常工作的规范化和文明程度。二要在制度的落实上下功夫。发挥规章制度在治理庸懒工作中的保障作用，确保各项制度长期发挥作用。三要完善治理工作考核机制。把治理庸懒工作列入全局年度考核计划，对发现重大问题的工作人员年度考核一律不合格，定期通报发现的问题，以考核促落实促成效，最大限度调动全体工作人员奖勤罚懒的自觉性和积极性。

四、整改措施

根据《关于在全区深入开展治理庸懒工作的意见》中治理内容的要求，我局着力从增强整个文化队伍的工作纪律性、任务执行力、协作服务能力和破解难题能力入手，推进全局治理庸懒工作取得实质性成效。

（一）推进服务型机关建设。以“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，以治理庸懒行为、转变政府职能、创新管理方式、规范行政行为为重点，努力适应全区文化旅游工作新形势，全力打造具有“为民、务实、廉洁、高效”特点的服务型机关，为基层、企业和群众提供优质高效服务。以职能服务为基点，以开展局机关系列服务活动为载体，通过服务型机关建设，切实转变工作职能，达到廉洁勤政、依法行政，提高效率，树立良好的社会形象，更好地服务于全区经济建设。

（二）推进创新型机关建设。以培育创新意识、改善创新环境、提高创新能力为重点，增强创新能力建设。一是培育创新意识。增强全员创新意识，树立人人有创新的责任、个个有创新潜力的意识，不断根据变化发展的新形势，学习新知识、树立新观念、创造新思路。二是改善创新环境。重点是营造创新氛围，通过制度和政策引导，激发干部职工创新意识、培养创新能力、鼓励创新行为，使每一位机关工作人员都能在机关创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所，努力营造崇尚创新、人人创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。

（三）推进廉洁勤政型机关建设。深入开展廉政文化进企业、进社区、进景点活动，倡导“读书修德、以德养廉、以廉促勤”，以教育倡勤、读书思勤、网络传勤、活动兴勤、制度督勤为主要内容，动员机关党员干部积极参与到廉政勤政文化建设中，推进全局廉政勤政文化建设，不断增强机关的服务效能，提高我局服务民生能力和社会公众形象。

（四）完善领导干部教育谈心制度。以加强党风廉政勤政建设和治理庸懒为目的,以事前监督为主,对领导干部和广大员工进行教育和监督。坚持实事求是的原则,严格掌握政策,本着教育在先、预防为主的方针,对谈心对象进行的廉政勤政教育活动。谈心对象要自觉接受教育和监督,如实向组织汇报思想和工作情况,认真接受批评和建议,及时纠正缺点和错误,不断提高思想政治水平。

（五）全面开展民主评议活动。在认真进行干部和工作人员日常化教育的基础上，定期组织党员对照个人工作目标进行自我鉴定，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对廉洁勤政、改革创新和服务为民的认识、态度和行动，找出差距，明确努力方向。定期召开党小组会或党支部会进行评议，听取各方党员和群众的意见，对评议为不合格的党员，在事实清楚，证据充分，材料齐全前提下，由党支部研究提出接受限期改正、劝退的意见，同时自觉接受纪检监察机关的纪律监督，为纪检、监察机关履行监督职责提供必要条件。

五、治理庸懒工作领导小组名单

根据全区从严管理干部治理庸懒工作活动方案的要求，结合区文化旅游工作的实际情况，经区文化新闻出版局党总支会议研究讨论决定，组建区文化新闻出版局治理庸懒工作领导小组，具体分工如下：