建设局安全管理工作方案

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按照区政府《落实政府及其有关部门安全监督管理责任的暂行规定》和《区安全生产网格化管理实施意见》要求，为切实落实建筑安全网格化监督管理责任，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和打造首善之区的总体目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实建筑安全监管责任制，建立“横向到边、纵向到底”的建筑安全监管网络。有效应对、及时处置我区投资的各类突发建设工程事故，最大程度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失的目标，

二、组织领导及职责分工

（一）组织机构。成立区开发建设局建筑安全网格化管理工作领导小组，局长同志任组长,副局长范晓秋同志任副组长，各科室负责人为小组成员。建设管理科具体负责建筑安全网格化管理的组织和协调工作，张涛同志担任协调员。

（二）按照区政府《落实政府及其有关部门安全监督管理责任的暂行规定》分工，按照“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”的要求，认真学习贯彻国务院和省市政府关于安全生产工作和精神的要求，认真履行职责，加强对建筑施工和房屋拆除的组织领导和协调工作。

三、实施方法

（一）在区安全生产网格化管理基础上，结合建筑安全管理的特点和实际，以街道办事处为基本单元，划分并建立建筑安全管理责任区。

（二）实行分片管理、分级负责。以科室为单位实行分片管理，各科室负责人为片区第一责任人，负责责任片区建筑安全网格化管理的全面工作。科室工作人员为具体责任人，负责责任区域内建筑安全网格化管理工作的部署、监督、检查、协调和指导。

（三）实行“一岗双责”制。认真落实主要领导第一责任人责任，实行领导班子成员“一岗双责”制。各科室在履行本职工作的基础上，对责任区域内的建筑安全网格化管理工作负主要责任。每个安全管理责任区确定1名具体责任人和1名“一岗双责”责任人。具体责任人对责任区域建筑安全负主要责任，“一岗双责”责任人协助开展责任区工作。

（四）建立协同机制。各责任区域责任人应与责任区域相关部门建立沟通联系渠道，全面掌握责任区建筑安全状况，协同做好责任区域建筑安全网格化管理工作。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各科室要深刻认识开展网格化管理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，创新措施，扎实开展工作。各相关责任人要进一步提高思想认识，全面掌握责任区域建筑施工的现状，对我区所属建设项目根据项目的不同共性和特点，进行“安全生产及文明施工交底”。交底侧重于告知施工单位在施工现场应建立的安全生产管理与监督体系；应落实的安全生产及文明施工制度；应落实的施工专项方案；应履行的安全生产及文明施工的权力和义务；对施工人员的安全教育与培训和根据季节特点提醒施工单位注意事项等。这样，在日常安全监督与检查时，有依据、好管理，提高工作效率工作质量。也是对签订的《施工合同》的细化和补充。及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

（二）明确职责，落实责任。网格化管理各责任部门、责任人要严格按照方案要求，进一步明确安全监管工作职责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。坚持了每周重点检查施工项目现场安全生产管理，施工单位的安全组织机构开展工作情况；是否落实了“编制安全生产技术措施制度”；是否落实了安全技术交底制度；项目经理、专职安全员在岗在位及履行职责情况；特殊工种施工人员是否持证上岗；是否认真落实了安全自查制度；重要安全措施落实及劳动保护用品及用工情况；不同施工阶段就制订的安全施工方案及安全措施的落实；对项目监理部监理工程师履行安全生产及文明施工的监督检查职责情况。对发现的安全隐患及问题做到了即时提出限期整改意见和要求，并认真复查整改情况，对整改不利的坚持了不彻底整改完，决不放过的精神。

进一步健全责任目标管理考核体系，落实责任追究制度，对工作成绩突出的给予表彰和奖励，对工作不力、失职渎职或造成责任事故的相关责任人员，要严肃处理。

（三）加强协调，齐抓共管。建立与街道办事处及相关职能部门间的信息沟通和工作协调机制，加强建筑安全网格化管理的协调与配合，不推诿、扯皮，做到在信息沟通、线索传递、统一行动等多方面协作统一，提高协同作战能力。