建管局治理庸懒指导方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把从严管理干部治理庸懒工作与全面落实中央、省、市、区委一系列决策部署密切结合，与建设城区环境最美的目标密切结合，进一步强化责任、提升素质、严肃纪律，打造高效、精干的建管队伍，为建设首善之区做出贡献。

二、目标要求

这次开展“治理庸懒、提升素质”活动的参加范围是建管系统全体干部职工。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，健全优胜劣汰、奖勤罚懒、能上能下等干部管理机制；坚持求真务实、率先垂范、协调推进的原则，强化组织措施，严肃作风纪律，严格责任追究，切实解决干部和工作人员队伍中存在的庸懒行为，营造风清气正、奋勇争先、积极进取的良好氛围和凝心聚力、干事创业的良好局面。

一是完善岗位责任体系，探索建立行政问责制，解决思想境界不高和不作为的问题，使人人想干事；二是开展服务竞赛和机关建设，解决懒散倦怠和责任感不强的问题，使人人敢干事；三是开展学习培训和岗位锻炼活动，解决能力不足和庸碌无为的问题，使人人会干事；四是健全制度体系，转变作风，解决工作方法不当和慢作为的问题，使人人干实事，系统干部职工的执行能力有提升、本职工作上水平、治理庸懒见成效，更好的履行城市管理、服务、协调职责，为实现城区环境最美的目标多作贡献。

三、总体安排

从2010年4月初到2012年4月底，活动共分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段。主要任务通过学习上级相关文件精神，理清思路，摸清目前建管队伍中存在的庸懒现象，分层次组织全体人员召开会议，下发《建管系统从严管理干部治理庸懒工作实施意见》，动员各科室(班组)、个人通过自查等形式开展从严管理干部治理庸懒工作，营造良好氛围。

第二阶段：问题剖析阶段。主要任务是开展好各科室、个人庸懒自查整治，并对照区委下发的《区从严管理干部治理庸懒工作实施意见》，局党委成立相应的从严管理干部治理庸懒工作领导小组，研究制定相应的实施办法、整改措施和系列活动。

第三阶段：集中治理阶段

（一）办公场所环境专项治理活动

1、办公场所环境卫生、办公秩序专项治理（具体实施细则见附件一）

治理内容：各科室办公场所环境卫生脏乱差、办公秩序不规范等现象。

责任科室：局办公室

（二）驾驶人员规范化管理专项治理活动（具体实施细则见附件二）

治理内容：专职或兼职驾驶员交通违章、酒后驾车、车辆机关院内乱停乱放、公车私用等现象。

责任科室：局办公室

（三）工作不作为、乱作为专项治理活动

1、业务工作中庸懒行为专项治理

治理内容：业务工作推进中造成损失的庸懒行为。

责任科室：局建管科、市政办、绿化办、环卫办、爱卫办、物业办。

2、稳定工作中庸懒行为专项治理活动

治理内容：对我局稳定工作造成影响的庸懒行为。

责任科室：政工科、离退办。

局从严管理干部治理庸懒工作领导小组（以下简称局治理工作领导小组）还将随时根据全局各项工作中出现的庸懒行为开展治理工作。

第四阶段：整改提高阶段(2012年1月至4月)。主要任务是总结建管局从严管理干部治理庸懒工作活动成果，在找差距、分析原因的基础上，找准目标定位，制定切实可行的整改措施和规章制度，形成长效机制，不断提升建管工作的服务、管理水平。

四、几点要求

（一）建立健全组织体系，强化工作责任。一方面，局治理工作领导小组将定期召开会议，研究部署相关工作。领导小组成员要各司其职、协调配合、形成合力，推进活动深入开展。另一方面，系统各单位认真研究制定切实可行的实施办法、整改措施和活动方案，责任到人，细化措施，明确方法和步骤，确保从严管理干部治理庸懒工作取得实效。

（二）统筹兼顾，务求实效。治理活动时间跨度长、具体内容多、要求标准高，正确处理好工学矛盾是活动取得实效的关键。要坚持以岗位为基础，紧紧结合全局中心工作，把工作和学习有机结合起来，坚持以学习促工作，以工作带学习。既要通过活动激发干部职工的工作积极性，推动建管工作又好又快开展，也要在完成工作任务的过程中落实“治理庸懒，提升素质”活动的要求和目标，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动取得实实在在的效果。

（三）严格督导检查，抓好工作落实。一方面，要切实抓好活动的组织落实，认真抓好自查自纠，讲求实际效果，坚决防止和克服形式主义，避免出偏差、走过场。另一方面，局治理工作领导小组采取座谈交流、群众评议等方式对活动开展情况进行检查督办，对活动进展和正反典型进行及时通报，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，确保活动抓好、抓实。同时充分发扬民主，尊重干部职工的首创精神，广泛听取意见和建议，发挥积极性、主动性和创造性，探索活动开展的各种有效形式，确保所有人员全程参加，力求实效。