财政系统科室建设指导方案

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为全面加强我局的执政能力建设，提高执政为民的能力和水平，积极构建和谐机关，根据《2012年区机关处（科）室建设实施方案》文件精神，结合当前开展的保持共产党员先进行教育活动，现提出如下方案：

一、主要内容和具体安排

（一）按照“五个好”的标准，加强党支部和党员队伍建设

主要内容：牢牢抓住机关党建工作核心，充分发挥基层党组织和党员队伍在机关科室建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合先进性教育活动，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好”的基层党组织建设标准，按照党员“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的目标，认真查找局党支部和党员个人在机关建设方面存在的不足，按照固强补弱的原则，分别制定整改措施，要边查边改边见成效。

具体安排：7月份—8月份，查找问题阶段。9月份，制定整改措施阶段。

（二）以“高效、廉洁、公正”为目标，建设学习型、效能型、创新型、服务型、竞争型、清廉型科室

1、提升综合素质。把提升科室人员综合素质作为基础工程来抓，重点培养学习能力和学习习惯。认真落实“四个一”（读一本好书、建立一本读书笔记、写一篇调研文章、解决一个工作中的突出问题）学习制度，坚持具有财政特色的“政治业务学习”制度，每月组织全局同志采取科室讲解业务知识，重点发言同志辅导政治学习的方式，就相关政治、业务知识进行学习。我局将经常组织科室之间、干部之间开展工作基本常识、基本技能、基本方法、工作流程等内容的学习交流，不定期邀请相关专业人士就时事政策、廉政法规和区情、社情以及综合知识、业务知识对全局同志进行培训。强化制度约束，进一步完善学习、工作考勤等制度，使全局同志严格遵守学习、工作时间，做到不迟到、不早退、不无故缺勤、离岗。

具体安排：年内全局每一名同志都要完成读一本好书、建立一本读书笔记，并以科室为单位完成一篇调研文章、解决至少一个工作中的突出问题，副处以上领导每人要完成一篇调研文章。季度末，对全局每个同志就学习缺勤，工作迟到、早退，工作时间从事与工作无关的事情等情况进行统计公示，并与考核挂钩。

2、提高办事效能。落实“三快一提高”和“快反应，马上办”的要求。组织科室人员进行工作流程再造，简化办事程序，理顺工作分工，加强管理，强化责任，在工作态度、服务质量、办事时效等方面向社会做出承诺，推行海尔“日清月毕”经验，由办公室进行效能督查。

具体安排：7月份—8月份，各科室对工作流程进行再造。9月份，参加全区组织的以普通话、计算机文字录入、常用机关文书、岗位工作流程和“我为机关建设献计献策”为主要内容的岗位技能竞赛活动。

3、鼓励创新。加强目标绩效考核责任制，充分认识目标绩效考核工作的重要性，把考核作为推进财政工作的助推器，将目标分解到科室、量化到人，做到人人扛指标，个个挑重担。落实工作目标责任制和责任追究制，大力营造创新氛围，鼓励大胆创新。年内将进行合理化建议和优秀成果评选活动，对个人合理化建议进行奖励，以科室为单位完成并获取表彰奖励的，局同时进行奖励。

具体安排：5月份，将全局工作目标进行责任分解；年底，全局各科室上报创新工作。

4、建立社区联系点制度。4月份，我局已与结对共建的泰州路社区居委会开启了结对帮扶序幕，32名党员及入党积极分子与社区的10户特困家庭结成了帮扶对子，为他们送上了慰问品，并妥善的解决了他们提出的困难，得到了当地社区居民的交口称赞。在此基础上，我局将把这种结对帮扶活动经常化、制度化。并通过“三访谈”活动，采取入户访谈、召开座谈会、问卷调查等多种形式，广泛了解社情民意和群众关心的热点难点问题，建立起走访记录制度，认真梳理，分类研究解决。同时，利用党员干部为社区党员上党课、帮助化解社区建设中的矛盾和问题等形式，开展社区实践活动，尽可能的多为社区办实事、做好事。

具体安排：6月份，开展党员奉献日活动，深入泰州路社区，清理共建园地，探望帮扶困难户。7月份，根据区委、区政府统一部署，进行社情民意调查，为创建“让群众满意、让上级放心”的温馨社区做贡献。

5、开展“我为创城加一分”主题实践活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范教育，树立良好的家庭美德、职业道德和社会公德。积极弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神，形成开放创新、诚信和谐、文明向上的机关风气。继续深入开展社区义工活动。广泛深入开展军民共建活动。

具体安排：7月份，以“军民共建”为主体，以“军地共同进步”为目标，结合建军节，通过部队、社区、机关三方携手，举办寓教于乐为一体的文娱活动，在增进三方感情的基础上，既为社区居民送上欢乐，又进行了创城宣传。年内，按照年满45周岁以下机关干部职工完成16小时义工工时的要求，通过摸社情、献温情、送洁净等活动，完成社区义工活动，为创建和谐城市作贡献。

6、加强科室文化建设。全力打造“财兴政通”工作品牌，在此基础上，把机关品牌向科室延伸，突出实践性特点，在做实的基础上，力求做强、做精。要在实践中不断丰富品牌内涵。坚持边修订边实践的原则，把“只有完成任务才是硬道理”，“细节决定成败，“一荣俱荣，一损俱损”，“让领导满意，让群众放心”等工作理念，渗透在科室每一名成员的思想和行动上。

具体安排：各科室要进一步研究、确定最能体现本科室业务职能，反映本科室精神面貌的科室工作品牌，据此确定个人工作理念。

二、切实加强组织领导

加强机关建设，创建高绩效机关，做人民满意的公务员，是提高机关执政能力的治本之举，事关全局和长远，全局同志要高度重视，要把机关科室建设与全年工作目标的完成、与先进性教育活动结合起来，摆上重要议事日程，与个人绩效考核挂钩。科室负责人要切实负起责任，把服务基层、服务群众作为科室建设的出发点和落脚点，并认真抓好科室内部建设。