司法局律师工作方案

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2012年，我区律师区律师工作要点工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，以服务经济社会发展为己任，以解决社会矛盾为主线，以加强队伍建设为立足点，大力推进“法治市区”创建，全面加强律师队伍建设，大力拓展律师服务领域，为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和推进蓝色经济区建设，提供更加有力的法律服务和法律保障。

一、充分发挥律师自身优势，积极组织律师为区域经济建设提供全方位的法律保障。

1、为经济社会发展提供法律保障。在“环湾保护、拥湾发展”战略中，引导律师主动介入新兴产业和循环经济、推进节能减排、加强生态保护等经济建设重点项目、重要领域，成立专业服务团队，开展专项服务活动，建立与相关部门的经常性沟通机制，及时掌握重大工程项目信息，对重点区域、重点工程、重点项目建设中，选派精干律师担当政府决策的法律参谋，为政府部门出台相关政策法规和重大行政措施的合法性提供法律意见，为区域经济建设、提高自主创新能力、能源资源有效利用提供法律服务，为区域经济的发展创造良好经济运行环境。

2、为企业重组改制提供法律服务。指导和推动律师不断地向知识产权、金融、房地产、电子商务、国企改革、国有资产管理和农村产业结构调整等领域发展，引导律师积极为我区提供法律服务，围绕土地征收征用、城建拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题，以及事关人民群众利益的民生问题，提供及时便捷的服务。组织和引导律师积极参与涉法涉诉信访案件和群体性事件的处理，发挥庭外调解和非诉讼活动中和解的作用，使律师在促进经济发展、维护社会稳定，化解矛盾纠纷中发挥更主动、更大的作用。

3、充分发挥政府法律顾问的作用。参与重大社会矛盾纠纷调解，组织律师人大代表和政协委员要积极反映社情民意，努力为政府重大决策、依法行政提供优质的法律服务，提高政府依法管理经济和社会事务的前瞻性和预见性，认真完成政府信访接待工作，积极参与处理各种矛盾纠纷特别是重大群体性纠纷，化解和疏导各类社会矛盾，依法维护社会稳定。

4、继续开展“结对子”法律服务活动。与社区、企业结对子，并与结对对象签订结对协议，每个律师事务所要组织本所律师至少与1户（名）贫困家庭或贫困学生结成“一对一”帮扶对象，每月定期上门了解他们的生产、生活、学习情况。律师法律服务团78名律师普遍在联系点每月开展2次法律讲座和法律咨询，提供一些力所能及的帮助，解决一些实际困难和问题，积极开展各种法律服务。积极引导律师积极履行法律援助义务，向低收入家庭、下岗失业人员、困难群众提供法律服务；鼓励律师积极参与法律援助，捐资助学、助残、扶贫、救灾等社会公益活动。

二、强化政治思想教育，不断提升律师队伍的综合素质能力。

1、进一步加强律师党建工作。推动律师队伍建设，增强律师的政治意识、大局意识和责任意识；以“理论创新、制度创新、工作创新、方法创新”为指针，结合律师行业特色，拓展党建工作思路，完善律师党建工作的组织体系，创新和丰富党建活动载体，增强党组织的凝聚力和号召力。重视培养和发展优秀青年律师入党，提高党员在律师队伍中的比例，发挥党员律师的模范带头作用。

2、继续开展做好主题教育实践活动。加强职业道德、执业纪律教育，努力提高律师队伍的思想政治素质和执业纪律观念，提高律师依法执业的能力和水平，增强广大律师的大局意识、责任意识，牢牢把握律师队伍建设服务经济发展、服务社会进步的正确方向坚持律师社会主义法律工作者的本质属性，教育广大律师自觉遵守宪法和法律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“三拥护”、“三维护”；把执业活动与国家改革发展稳定大局紧密结合起来，自觉承担社会责任，坚定做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

3、建立健全学习教育机制。定期组织业务讲座、执业交流、执业技能的教育，在律师队伍中进行爱岗敬业、诚信服务教育，切实解决律师执业中存在的不遵守执业道德、乱收费、收费不办事、不勤勉尽责等违规违纪行为，不断提高律师队伍的综合素质。

4、积极开展律师文化建设。扩展律师队伍建设的内涵和外延，发挥律师文化在定位、导向、凝聚、激励、约束和协调等方面的积极作用，帮助律师树立正确的价值取向、工作理念和职业操守，提高律师团队意识、协作意识，增强律师的职业认同感、社会责任感和集体荣誉感，为律师事业健康发展奠定坚实的基础。积极举办律师辩论赛、联谊会和文体活动，丰富律师的业余生活，展示律师的良好风貌。

三、进一步规范管理行为，积极为律师执业营造良好的社会环境。

1、加强律师投诉案件的调查处理力度。建立律师不良记录查询与通报制度，建立完善高效的律师查处机制，畅通渠道、健全制度，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象。

2、加强律师的宣传和信息交流工作。通过报刊、电视、广播等新闻媒体，及时全面报道我区律师业的重大活动，宣传律师的先进典型事迹，弘扬行业主旋律，提升律师的整体社会地位，努力提高宣传的广度和深度，务求取得实效。进一步办好律师网站，充分发挥其桥梁沟通作用，向社会各界提供律师信息平台。

4、规范律师事务所内部管理。通过加强日常监督检查、开展专项检查和落实律师事务所负责人谈话提醒制度等，抓好律师事务所规章制度和律师事务所主任、合伙人管理责任的落实，进一步推动律师事务所规范建设。

5、加强对律师办理案件的监督指导。不断建立健全相关制度，及时了解和掌握律师办理敏感案件和群体性事件业务的情况，进行适当和适时的指导，引导和督促律师讲政治、顾大局、守纪律、依法履行职责。加强与法律援助中心配合，对律师办理法律援助案件进行跟踪监督，确保质量。进一步完善服务承诺制度、执业公示制度、执业责任赔偿制度，建立律师诚信执业档案管理制度，制定律师诚信信息库管理办法，规范律师和律师事务所在执业过程中有关诚信信息的归集、披露、使用行为，不断完善律师行业信用管理制度，提升律师行业诚信建设水平。

四、切实履行管理职能，不断完善行政机关的桥梁与纽带作用。

1、加大律师工作宣传力度。积极培养2至3个先进典型所，鼓励各所在律师执业办案等方面好的典型事迹，充分展示新时期全区律师服务中心、服务大局、服务群众的律师风采。

2、成立知识分子联谊会律师第五分会。充分发挥知识分子联谊会律师分会利用统战工作这一纽带，凝聚律师智力资源，为社会提供公益性服务，向弱势群体提供法律援助，对贫困有难群众进行慈善捐助，更好服务经济社会，服务社会公益事业。

3、大力拓展和幅射法律服务业务。加强律师业务拓展方向的研究，积极推动法律服务向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展，积极搭建服务平台，形成有效的服务机制，促进律师业务的转型升级。

4、组织律师开展对外交流工作。组织律师事务所主任、合伙人赴省外学习考察，开拓视野，学习国内外律师行业的先进管理经验和先进管理理念和管理手段，探讨律师事务所内部管理机制，强化律师事务所管理意识，不断适应开拓新的涉外法律服务领域，着力培养高素质律师。

5、加强对律师维权工作。坚持以预防为主、协调为辅的维权原则，增强律师依法执业、自我维权的意识。主动接受人大代表、政协委员及新闻单位的监督，使全社会认识律师、理解律师，拓展维权新途径。

6、继续开展律师社会公益事业活动。积极与工会、共青团、妇联、残联、老龄委等部门配合，组织律师积极开展义务法律咨询活动，不断充实完善妇女儿童法律服务维权站工作，开展法律服务专线、青少年维权岗等形式，参加社会公益活动，扩大律师的社会影响，树立律师队伍的良好社会形象。