审计局解放思想教育行动方案

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按照南发[2012]1号文件精神，经局领导研究决定，从2012年1月到2012年3月，在全局范围内开展“解放思想百日教育”活动，现提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕区委“四个坚持、三个加快、三个提高、两个保障”的总体思路，把“解放思想百日教育”活动与全面落实省、市委一系列决策部署密切结合，与深入开展学习实践科学发展观活动密切结合，与推动审计工作良好发展密切结合。通过“解放思想百日教育”活动，进一步坚定信心、更新观念、提升素质，促进审计工作又好又快发展，为把打造成市乃至省经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜力最大的首善之区的目标做出积极贡献。

二、目标要求

开展“解放思想百日教育”活动，要坚持求真务实、率先垂范、协调推进的原则，在提高素质上着力，在查找差距上使劲，在理清思路上用功，进一步解放思想，做到“四破四立”：破除因循守旧、固步自封的思想观念，树立敢为人先意识；破除陶醉自满、盲目乐观的思想观念，树立危机忧患意识；破除畏首畏尾、怕担风险的思想观念，树立干事创业意识；破除形式主义、教条主义的思想观念，树立求真务实意识。

三、实施步骤

区审计局贯彻落实“解放思想百日教育”活动具体分为三个阶段：

第一阶段：学习调研阶段（1月10日至1月31日）

主要任务：通过加强自身学习和深入社区调查研究，开阔视野，了解社情民意，积极向区宣讲团输送宣讲员，宣讲员将宣讲内容形成宣讲提纲，为深入社区宣讲活动奠定基础。

1、读书学习。以提升机关工作人员综合素质、提高团队执行力、竞争力、凝聚力和中央、省、市、区主要领导重要讲话精神及相关业务书籍等方面内容为主。让干部在读书学习过程中提高认识、开阔视野。举办以“审计机关如何发挥‘免疫系统’作用”为主题的读书论坛，要求每位干部撰写一篇论文，以内部交流、展评等形式检验读书效果。

2、实地调研。走进共建社区进行实地调研，了解社情民意，掌握社区居民较关心的话题，走访慰问弱势群体，主动帮助弱势群体解决实际困难。走访几个街道办事处进行审计回访工作，就如何建立统一标准的街道效益审计模型开展讨论，为今后更好的开展审计工作打好基础。

3、输送宣讲员。按照区委下发的文件要求，积极向区宣讲团输送宣讲员，要求宣讲员积极配合此次宣讲活动，经常深入社区开展调研，掌握第一手资料，形成宣讲提纲，为宣讲活动做准备。

第二阶段：宣讲讨论阶段（2012年2月1日至3月15日）。

主要任务：通过开展宣讲讨论、学习考察等形式，确保此次宣讲活动取得实效、不走过场。

1、深入社区宣讲。宣讲员深入社区进行宣讲，主要内容包括：区情、惠民政策、文明礼仪及其它居民较关心的话题等。

2、学习考察。结合审计工作实际，瞄准国际国内先进城市，对口实地学习考察，开阔视野，推动思想进一步解放。

3、分析讨论。组织全体干部进行座谈交流，一是针对调研情况谈体会，邀请共建社区居民代表参与到大讨论中来，通过大讨论发现问题、分析问题。二是针对审计业务工作开展讨论，主要围绕如何深入开展效益审计、跟踪审计，如何将审计监督形成制度化，如何建立起街道效益审计模型，如何将审计服务做到日常化，如何总结提炼绩效审计经验，如何进一步提高审计质量等方面开展讨论，通过讨论，使审计人员打破传统审计理念，创造性的开展审计工作。

第三阶段：整改提高阶段(2012年3月16日至3月31日)。

主要任务是总结“解放思想百日教育”活动成果，形成指导部门工作科学发展的工作思路和具体措施。

1、制定措施。在找差距、分析原因的基础上，找准目标定位，制定切实可行的整改措施和发展思路。结合职能分工，勇于突破创新，培育亮点工作和亮点项目。

2、群众评议。召开群众座谈会、入户走访、问卷调查、电话调查等形式，广泛征求群众对此次活动的意见，检验本部门“解放思想百日教育”活动成果。

3、总结大会。召开全局“解放思想百日教育”活动总结交流大会，每位同志交流解放思想学习体会，主要领导总结、点评。

四、几点要求

（一）成立领导小组，强化工作责任。成立全局“解放思想百日教育”活动领导小组，由部门长任组长，领导小组下设办公室。领导干部要以身作则，解放思想，改革创新，知难而进，加强批评与自我批评，认真开展宣讲讨论、对照检查和整改，确保大教育大讨论活动落到实处。

（二）做到“三个结合”，促进活动开展。在“解放思想百日教育”过程中，要做到博采众长与自主创新相结合、观念转变与扎实苦干相结合、勇气胆识与科学实践相结合，引导干部把视野瞄准国际国内一流，把精力放在干事创业上，把重心放在发展经济上，把服务体现在优化环境上。要落实好“六个一”：每人至少精读一本书、至少撰写一篇读书体会、至少提出一条具有价值的建议、至少参加一次单位内部交流发言，每个处级干部必须结合工作分工完成一篇调研报告、进行一次走访宣讲。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要结合实际，通过橱窗展示、网站、参观学习等形式，展示工作中的新经验新做法。充分发挥通讯员作用，加强信息沟通，及时上报活动信息，展示本部门大教育大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造解放思想、干事创业、率先发展的浓厚氛围。

（四）严格督导检查，抓好工作落实。分管领导要切实抓好学习讨论活动的组织落实，在学习讨论中要紧紧围绕中心工作，讲求实际效果，防止和克服形式主义，避免出偏差、走过场。领导小组将设督查人员对此次活动全过程进行督查，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保学习讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，实现大教育、大培训、大讨论、大解放、大发展。