街道基层建设年指导方案

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中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强全区基层党组织建设的重要机遇。为了扎实有序推进管区基层组织建设年各项工作落实，现根据区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知，制定街道基层组织建设年实施方案。

一、总体要求和指导思想

紧紧围绕中央提出的“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。深入贯彻党的十七届全会精神，在健全基层组织网络基础上全面优化组织，进一步提升党员队伍的创新能力、服务能力、协调能力和自律能力，为解决拆迁遗留问题和保持社会稳定方面发挥重要作用；以基层党组织分类定级为契机，以构建“文化党建”为目标，在服务行业和服务窗口不断深化创先争优活动，提升为民服务水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、基层组织建设年活动的主要目标

力争做到五个提升：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升，服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到逐步健全和落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

主要分为准备、实施、总结验收深化三个阶段。

（一）准备阶段（3月12日至3月26日）

1、成立机构，制定方案。街道成立基层组织建设年活动领导小组，下设办公室，负责管区基层组织建设年活动的组织领导和具体指导工作。社区各级党组织和非公企业党组织要结合实际制定具体方案，成立相应的领导小组，负责对本级党组织活动进行指导；并将实施方案和小组成员名单于26日前上报街道基层组织建设年活动领导小组办公室（党群科）。

2、广泛宣传，层层动员。各级党组织会后要立即行动，迅速发动动员，通过党员大会、党支部会议、党小组会议、学习培训等形式进行广泛宣传，明确开展活动的重要意义和方法步骤，切实增强参与的自觉性和主动性。党员的知晓率要达到100%，街道将不定期进行抽查并通报。

（二）实施阶段（3月27日至6月30日）

1、对照自查。一是各级党组织根据《区基层党组织示范点建设标准》中班子建设、组织建设、党员管理、工作保障四个方面30项内容进行逐项对照自查；二是对查出的问题和不足进行归纳梳理，能自身解决的马上办理，不能解决的制定出整改措施和计划于4月10日前上报街道基层组织建设年活动领导小组办公室。

2、分类定级。一是4月20日前各级党组织根据《区基层党组织分类定级标准》中的五个好标准进行自评打分；二是街道根据各级党组织自评情况进行全面复查核实，切实摸清底数、掌握情况，并于4月30日前按照一、二、三类对基层党组织完成分类定级工作。

3、整改提高。根据自查摸底中发现的突出问题，按照制定的整改措施，坚持办实事、解难题，做好“六档”“六簿”等基础性工作，力争6月30日前使每一个基层党组织在原有基础上都有明显的变化和全面的提高。

（三）总结验收不断深化（7月初至年底）

1、结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，对整改成效突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者街道将进行表彰。对被选为区社区示范点、工作站示范点、非公有制经济组织和社会组织示范点、片区示范点和、楼院小组示范点的，街道将给予重奖。

2、进一步深化创先争优工作，以先进典型为目标，组织引导基层党组织履职尽责、大力开展党员立足本职“学先进、见行动”等活动，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和风尚，进一步深化基层组织建设，使基层组织建设工作常态化、长效化，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、具体要求和注意事项

1、本次活动时间紧任务重，各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、带头抓；具体负责同志要靠上抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和“书记抓、抓书记”工作机制。

2、各级党组织要抓好制定落实，重点是要加强各片区党支部建设，要充分挖掘社区资源，尽最大能力解决支部活动阵地问题，通过开展各类“学、训、考、评”活动，不断提升片支部书记和楼院党小组长的整体素质和能力。

3、各社区都要力争创建区基层党组织建设和社区工作站建设示范点，并同时指定一个片区党支部和一个楼院党小组进行重点培树，并于4月底上报街道，五月底前街道将组织相关人员进行观摩学习。

4、要加强拆迁涉外党员的管理，特别是长期联络不上和在异地工作的流动党员，要及时通过公安、拆迁办等部门加强联络，确保党员管理无缝隙，确定联系不上的党员请4月30日前将名单上报街道。

5、各社区要加强对片区党支部的督导检查，要按时完成工作目标和活动内容，按规定时间及时上报相关材料，街道基层组织建设年活动领导小组每月对各基层党组织活动开展情况进行一次督导检查，并及时通报讲评检查情况。各社区党组织要每月向街道基层组织建设年活动领导小组汇报活动开展情况及下一步工作打算。