区委党校基层实施方案

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根据中共区委办公室下发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》,为扎实有效地开展活动，确保高起点、高标准、高质量，区委党校结合工作实际，对实施意见进行了部署要求，为扎实有序推进党校基层组织建设年各项工作落实，现根据中央和省、市委、区委有关精神，制定如下实施方案。

一、基层组织建设年活动的总体要求和主要目标

紧紧围绕中央提出的“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，根据区委党校实际情况，有序推进基层组织建设年。通过开展基层组织建设年活动，实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，党员党性观念和党员意识不断增强。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基层组织建设年活动的方法步骤

区委党校基层组织建设年活动根据全区基层组织建设年活动的安排大体可分为准备、实施、总结验收深化三个阶段。

（一）准备阶段（3月下旬前）

1、成立机构，制定方案。按照区委的统一部署，成立领导小组，下设办公室，办公室设在党政办公室，加强对本级党组织活动的组织领导和工作指导；结合实际制定具体可行的工作方案，进一步细化推进计划、方法步骤、工作措施和工作标准，明确责任分工，确保活动有序、顺利开展。

2、广泛宣传，层层动员。通过召开动员会、骨干培训会、党支部会议、党小组会议等多种形式，进行深入广泛宣传动员，让每个党组织和每名党员清楚开展活动的重要意义、总体要求、主要目标和方法步骤，切实增强参与的自觉性和主动性。

（二）实施阶段（3月下旬至6月底）

1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，对党支部情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否经常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取基层党组织自查自评和党委评定等级相结合的方式对党支部进行分类定级。

2、整改提高，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，针对党支部建设中存在的突出问题，坚持办实事、解难题，制定有效整改措施，实行项目推进，使党支部在原有基础上都有新的提高，实现一类基层党组织等级。

（三）总结验收深化阶段（7月初至年底）

深化推进，创先争优。以先进典型为目标，组织引导广大党员立足岗位“学先进、见行动”，主动寻标、对标、达标、夺标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。党的十八大召开后，认真学习贯彻落实党的十八大精神，进一步深化党支部建设，形成加强党支部建设工作的常态化、长效化。

三、基层组织建设年活动的重点工作项目

“提升素质”项目

1、加强支部书记队伍建设。有计划地对党支部书记和党小组长分级、分批进行培训。2、加强党员队伍建设。进一步落实中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》要求，充分运用齐鲁先锋网、党建电视频道、现代远程教育网络、手机短信等现代化信息技术手段，采取书记讲学、上级督学、承诺促学、结对帮学、学分记学等有效措施，加大党员教育培训工作力度；严格落实公开承诺践诺、设岗定责、“管带联”（党员管好自己，带好家庭、带好邻居、带好楼院，联系好群众家庭）等党员作用发挥制度，全面提升党员素质，促进党员作用有效发挥。

2、完善联系服务群众工作长效机制。开展“下基层、访民情”活动，党员干部直接联系群众家庭，零距离听取民意、体察民情、增进感情，积极为基层群众解决难题，形成联系服务群众工作的制度化、常态化。

四、加强对基层组织建设年活动的组织领导

区委党校将把基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点，列入重要议事日程，充实工作力量，全面完成各项目标任务。

（一）落实领导责任。区委党校党委班子成员将结合各自分工，建立基层组织建设联系点，深入调查摸底、掌握基本情况，倾听基层诉求，帮助解决问题，搞好工作指导、加强督促检查，努力把联系点办成示范点。

（二）加强督导检查。区委党校每月向区基层组织建设年活动领导小组书面汇报活动开展情况及下一步工作打算。

（三）加强舆论宣传。积极发挥传统媒体和新兴媒体的作用，大力宣传加强基层组织建设的重要性和必要性，总结推广开展基层组织建设年活动的好经验、好做法、好典型；要关注网络舆论，畅通与基层党员、群众交流互动渠道，广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进社会各方面积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

（四）搞好统筹兼顾。统筹安排好基层组织建设年各项工作，使活动的各个阶段有机衔接、有序进行。要正确处理集中活动与推动中心工作的关系，把基层组织建设年活动同贯彻落实市、区党代会精神，全力打造宜业宜居幸福区，加快建设宜居幸福的现代化国际城市结合起来；同建立机关党员干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。