水资源管理整顿指导方案

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为深入贯彻落实《中华人民共和国水法》和国家关于实行最严格的水资源管理制度要求，促进水资源可持续利用，依据县政府《关于开展全县水资源管理专项整治行动的通知》（源政办发〔2012〕89号）的文件精神，结合我镇水资源管理工作实际，制定本方案。

一、整治的重点及内容

（一）取用水管理方面

1、建设（新建、改建、扩建）项目需要取水，未进行水资源论证的；2、不经取水许可，擅自凿井或建设其他取水工程设施的，擅自违法取水的；3、违反取水许可规定，超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的；4、未安装取水计量设施取水、超计划用水的；5、其他违反水资源管理有关法律、法规和政策规定取水用水的。

（二）水资源费、污水处理费征收管理方面

1、拒缴、拖缴、欠缴“两费”的；2、应征未征或未足额征收“两费”的；3、其他违反“两费”征收管理规定的。

二、整治的时间、步骤安排

此次专项整治行动从2012年10月至2012年12月底结束，分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（10月10日—10月15日）

利用张贴标语、印发宣传纸和广播等各种形式，向全镇范围内的取、用水户、单位（企业）进行广泛宣传，切实提高公众对水资源管理工作的认识，营造专项整治行动的良好社会氛围。

（二）排查阶段（10月16日—11月15日）

1、对全镇各取、用水单位（企业）进行拉网式的排查，具体到每一个取水口、自备井、供水点进行拉网式详细排查，重点排查单位（企业）自备井取水许可审批、安装合格的量水计量设施、水资源费征管等情况，逐一制表登记，查找问题和不足，形成自查报告和汇总表。

2、规范新建项目水资源论证制度。严格对新建、改建、扩建建设项目需取用水的进行水资源论证制度，对未进行论证的报水行政主管部门不得批准取用水许可申请。

（三）整改阶段（11月15日—12月25日）

1、对排查中存在的违规违法取用水行为的个人、单位(企业)提出整改意见，限期整改。对逾期不整改或整改不到位的水行政主管部门依法加重处罚，情节严重的依法追究有关责任人责任。

2、在清理“两费”过程中，严格按照有关文件精神执行，凡是与文件精神相抵触的一律予以撤销或修正。

（四）总结阶段（12月25日—12月31日）

对此次专项整治行动进行全面总结，建立长效机制，并将总结报告于12月31日前报送县水务局。

三、工作要求

（一）健全组织，加强领导。为加强对水资源管理专项整治行动的领导，成立镇水资源管理专项整治工作领导组（见附件），具体负责对全镇水资源管理专项整治行动的组织领导和监督协调，切实加强对此次专项整治行动组织领导，集中时间、集中力量开展专项整治活动。镇水利站作为此次专项整治活动的具体承办单位，要安排专人负责此次整治活动，其他相关单位要积极配合此次专项整治活动，切实保障整治行动扎实有效开展。

（二）注重宣传，扩大影响。利用各种手段广泛进行宣传报道，让社会充分了解开展专项整治的重大意义、整治重点内容和方法步骤，取得社会和群众的理解、关心和支持，要在全社会形成关心水资源的良好氛围，促进整治行动的深入开展。

（三）精心组织，保证实效。要明确目标任务，落实工作责任，强化工作措施，精心组织实施，确保专项整治工作的顺利开展。要严格依法办事，对发现的违法违规问题及时予以纠正和查处。对抗拒检查、拒不履行整治决定的，要依法严惩，确保按时完成整改工作。

（四）常抓不懈，巩固效果。通过水资源整治行动，要建立健全水资源管理规章制度，形成依法、有序管理水资源的长效机制。整治活动结束后，要实现对每一个用水户建档立卷，对其取水口、自备井及计划节约用水、水资源费缴纳情况建档立卷，提高水资源管理信息化水平。要实行最严格的水资源管理制度，对违法取用水行为发现一起查处一起，实现依法、规范和高效管理水资源。