体育局服务群众活动方案

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为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，切实转变机关作风，密切党群干群关系，以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年，根据市委组织部《党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案》，现就开展以“下基层、访民情、办实事、转作风”为主题的机关干部深入基层联系服务群众活动，提出如下方案。

一、主要目标任务

（一）通过开展深入基层联系服务群众活动，实现以下目标：

1、基层更稳固。基层党组织有战斗力、党组织书记有能力、党员队伍有活力、党组织运行有保障力、党的工作有影响力。

2、干部转作风。宗旨意识和群众观念牢固树立，庸、懒、散、慢、拖、瞒问题得到有效解决，工作作风明显改善，服务本领显著增强，服务质量和效率切实提高。

3、群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决，长期拖置的矛盾纠纷有效化解，一批惠及民生的实事好事得到落实，群众满意度明显增强，党群干群关系进一步密切。

（二）开展深入基层联系服务群众活动的主要任务是：

1、下基层。组织机关干部深入实际、深入基层、深入群众，在同群众朝夕相处中强化宗旨意识和群众观念，增进对群众的感情，密切党群干群关系。

2、访民情。组织机关干部深入基层调查研究，听实话、查实情，虚心听取基层和群众的意见建议，积极宣传党的方针政策和法律法规，协助调解矛盾纠纷，努力化解不稳定因素。

3、办实事。围绕加强基层组织、统筹城乡发展、推进农村社区建设等重要任务，为联系点党组织提供必要的帮助，实现资源共享、优势互补。采取结对帮扶、定期走访、捐款捐物等措施，为基层生活困难党员群众办实事、办好事，让其切实感受到党和政府的温暖。

4、转作风。机关干部从思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，在基层开展工作、解决问题、化解矛盾、制定决策、总结经验，形成亲民为民、求真务实和负责敬业的工作作风，不断提高行政效能和服务水平，树立为民、务实、清廉的良好机关形象。

二、活动范围和方式

这次深入基层联系服务群众活动的范围是局机关全体机关干部，重点是处级以上干部，通过建立长期联系点，开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动。活动方式主要包括深入基层调研、选派“第一书记”、驻村蹲点、联系困难户等四项内容。

1、深入基层调研。根据市委组织部安排，局机关的联系点确定为平度市镇及所辖村庄的基层组织。分批组织机关干部到镇进行调研了解情况，帮助解决实际问题，谋划工作思路，促进经济社会发展。处级以上干部每年到镇调研时间不少于7天。

2、选派“第一书记”。选派1名45岁以下的机关处级干部到镇村担任“第一书记”，主要任务是帮助整顿村级组织，物色培养优秀带头人，维护村庄稳定，指导村庄科学发展。

3、驻村蹲点。从4月份起，分期分批组织机关干部到镇村进行蹲点，与群众同吃、同住、同劳动。原则上每名机关干部每年驻村蹲点时间不少于2天。

4、联系困难户。由镇党委确定贫困户和困难党员作为机关干部联系对象，采取多种形式，帮助解决现实困难和问题，实现脱贫致富。原则上局领导班子成员每人至少联系2户，其他处级以上干部每人至少联系1户。

三、发挥优势，突出重点，着力做好服务和改善民生工作。

经与镇党委对接，在深入基层联系服务群众活动中，用两年时间，重点办好以下几件实事。

（一）根据镇及等村实际需要，帮助镇政府新建一处较大型的群众体育设施，帮助村建设一处健身路径，提供一批因地制宜、受群众欢迎的体育设施器材，进一步普及推动全民健身工作。

（二）针对村没有村办企业、村民收入低、一些事关民生的突出问题长期得不到解决的实际，重点帮助办好三件大事。一是帮助其改造维修自来水管道，确保户户通上自来水。二是帮助规划建设一所村办幼儿园，切实解决孩子上幼儿园不便利的问题。三是帮助改造村容村貌，使原先脏乱差环境得到明显改变。

（三）建立长效机制。每年制定机关干部深入基层联系服务群众计划并认真组织实施；每年在调研的基础上确定为基层办实事办好事的具体内容；认真做好帮扶困难户工作，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。

四、工作措施及要求

（一）加强组织领导。成立市体育局机关干部深入基层联系服务群众活动领导小组，局党委书记、局长彭一念任组长，党委班子成员任副组长，各处室（部门）主要负责人任成员。领导小组办公室设在局组织人事处，具体负责活动的日常工作。把这项活动作为局机关的一项重要内容，定期研究情况，制定推进措施，抓好工作落实，确保活动取得实实在在效果。

（二）建立完善工作机制。建立机关干部下基层民情日记制度，确保真正下得去、蹲得住、干得好、受锻炼。处级以上机关干部每人每年至少撰写1篇调研报告。每季度末填写《机关干部深入基层情况季报表》，报告市委组织部。将机关干部深入基层联系服务群众情况列入年度考核内容。每年底对活动情况进行总结、述职，接受联系点基层组织的评议。

（三）严肃纪律。机关干部要强化纪律，严格要求，自觉维护机关良好形象。要认真执行下基层计划安排，不准借故推诿或消极应付；要轻车简从，不准增加基层负担；要廉洁勤政，不准接受吃请、收受礼品；要真正为基层办实事好事，不搞形式主义，不做表面文章；要尊重基层意愿，不干扰和影响基层正常工作。“第一书记”任职期间要自觉接受联系点基层党组织领导，不准无故脱岗、离岗。

（四）加强宣传引导。利用媒体、网络、信息简报等形式，大力宣传活动的目的、意义、要求以及进展情况和效果，积极营造干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围，使活动深入人心、家喻户晓。认真总结活动的经验做法，发掘先进典型，及时进行宣传报道和信息上报，推动活动深入开展。