卫生院药房建设指导方案

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为认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《省人民政府关于扶持中医药事业发展的意见》和《中共市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，加强镇（街道）卫生院中医科中药房建设，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足广大农村居民不断增长的中医医疗预防保健需求为出发点和落脚点，不断巩固农村三级中医医疗预防保健服务网，通过开展镇（街道）卫生院中医科中药房建设，改变镇（街道）卫生院中医科中药房未设立或面积狭小、中医特色诊疗设备缺乏或老化、中医药人才严重匮乏、中医药特色优势逐渐淡化、中医药服务领域趋于萎缩、中医药特色诊疗技术和方法失传的现状，完善中医药发展的基础条件，提高中医药服务能力，为广大农民提供方法简单、操作方便、价格低廉、效果良好的中医药服务，促进农村经济社会和谐发展。

二、主要任务

㈠中医医疗质量管理规范

建立全院性的中医医疗质量管理体系，对中医科中药房实行全程动态质量控制，严格遵守有关中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范，制定各项规章制度并成册可用，医疗文书书写登记规范，中医药服务行为规范。

㈡中医科中药房硬件建设迈上新台阶

加强中医科中药房硬件建设，中医科中药房面积要达标，空间布局合理，配备一定数量的中医药专用设备，中医药诊疗环境明显优化。

㈢中医药优势特色显著增强

加强中医药优势特色建设，开展中医医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导六位一体的中医全科服务，强化专科、专病建设，形成1-2个中医专业的专科（专病），设立中医康复治疗室，配备中医药人员，强化中医药文化建设。

㈣对村卫生室的中医药业务管理和指导明显强化

开展对村卫生室的中医药技术指导、业务管理和对乡村医生的中医药知识与技能培训，将中医药适宜技术推广到每个行政村。

三、实施步骤

第一阶段：2011年4月-2011年5月。制定印发《市镇（街道）卫生院中医科中药房建设实施方案》和《市镇（街道）卫生院中医科中药房建设标准与评审细则》，部署建设任务。

第二阶段：2011年6月-2011年12月。开展首批市镇（街道）卫生院中医科中药房建设，各有关区、市卫生局上报首批建设单位，经市卫生局确认后制定工作计划，督导建设进度，市卫生局与市财政局组织进行督导检查和评审验收，验收通过者拨给奖励经费。

第三阶段：2012年1月-2012年6月。开展第二批市镇（街道）卫生院中医科中药房建设，各有关区、市卫生局将首批建设单位未列入者和验收未通过者上报为建设单位，制定工作计划，督导建设进度，市卫生局与市财政局组织进行督导检查和评审验收，验收通过者拨给奖励经费。

第四阶段：2012年7月-2012年12月。对建设前后中医药工作开展情况进行全面总结评估，交流建设经验。

四、保障措施

㈠提高认识，加强领导

相关区、市卫生行政部门要高度重视、加强领导，把镇（街道）卫生院中医科中药房建设作为学习贯彻科学发展观的重要载体抓好，作为医药卫生体制改革的重要任务抓实，作为扶持和促进中医药事业发展的实事抓出成效，用实际行动促进基层中医药事业的发展，打好农村中医药事业发展的基础，为广大农民创造享受基本中医药服务的良好条件。

㈡制定标准，搞好培训

市卫生局会同市财政局制定《市镇（街道）卫生院中医科中药房建设实施方案》和《市镇（街道）卫生院中医科中药房建设标准与评审细则》。相关区（市）要根据实施方案和建设标准的要求，制定工作计划并对相关人员进行培训，做到标准清楚，目标明确，措施得力。

㈢严格评审，以奖代补

市卫生局会同市财政局将成立评审专家组，依据《市镇（街道）卫生院中医科中药房建设标准与评审细则》对每个建设单位进行公正、严格的评审。经审核，对评审合格者给予一次性奖励4万元。