环保局服务基层工作方案

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为进一步深化创先争优活动，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，牢固树立环保为民、环保惠民理念，根据市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市监察局、市人力资源社会保障局《关于在全市机关开展为基层群众办实事解难题争做人民满意公务员活动的意见》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委关于整治机关作风，坚持群众路线，更好地回应人民群众的诉求和期盼的要求，以推动科学发展、服务人民群众、凝心聚力、促进社会和谐为主题，全面加强环保公务员队伍和作风建设，切实增强服务意识和创先争优意识，进一步提高行政服务质量，以加速提升增效的务实作为，优异的工作绩效，为促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造碧水蓝天、宜居幸福的城市环境作出更大贡献。

二、活动时间、范围

本次活动从2012年5月开始，到12月底结束。范围包括：机关各处室、各分局、监察支队所有在编在岗的公务员（含参公人员）。

三、活动内容

以改善环境质量、保障环境安全、促进民生改善、服务科学发展为重点，集中解决一批人民群众最急、最难、最盼的环保困难和问题。

（一）为人民群众办实事解难题。畅通12369环保热线、网络问政等渠道，积极听取市民意见，及时办理各类环境信访问题，着力解决油烟、噪声扰民问题；深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，坚决查处环境违法行为；加强复合型大气污染防治工作，推进重点流域污染治理，积极开展农村环境连片整治工作，努力改善环境质量，维护好人民群众的环境权益。

（二）为服务对象发展办实事解难题。立足于率先科学发展、实现蓝色跨越，围绕加快转变经济发展方式、经济结构调整，深入实施“结构减排、工程减排、管理减排”三大措施，指导、督促企业加快污染治理，开展清洁生产，确保污染减排任务的全面完成；健全完善环评管理机制和管理制度，依法、科学、廉洁、高效地做好环保审批工作，进一步提高服务意识，为企业项目审批验收、产业升级等提供优质服务。

（三）为基层单位发展办实事解难题。根据市委组织部《关于党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案》（青组〔2012〕6号），结合我局实际，深入组织开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，建立基层联系点，选派“第一书记”，组织机关干部驻村蹲点，形成长效机制。通过了解情况在基层，帮促在基层，解决问题在基层，着力提高局机关服务基层的能力和水平，以此促进基层单位的全面发展。

四、主要措施

（一）加强教育。各单位要组织开展“恪尽职守，服务人民”职业道德专题教育活动。采取学习讨论、参观见学、实践锻炼等形式，引导公务员认真查找在恪尽职守服务人民方面存在的问题和差距，制定整改措施，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，忠实履行工作职责，自觉投入到为基层群众办实事解难题的活动中，以实际行动践行为人民服务的宗旨，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正成为人民群众信任的公仆。

（二）提高本领。各单位要积极组织动员公务员深入困难企业、深入乡村社区、深入困难群众，深入开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，拿出切实可行的解决办法，集中解决一批事关人民群众切身利益和基层单位迫切需要解决的困难、问题。在为基层群众办实事解难题中，转变作风，提高本领，促进社会和谐稳定。

（三）创新方法。各单位根据部门职能和服务对象的情况进行一次全面调查摸底，梳理出人民群众和基层单位存在的困难和问题，确定各自为基层群众办实事解难题的事项，研究解决的方案措施，明确责任部门、责任人、办理标准和完成时限，认真开展“承诺、践诺、评诺”活动，自觉接受群众监督。采取调查研究、座谈家访、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，确保活动取得实效。

（四）营造氛围。活动期间，市局向全体公务员发出争做人民满意的公务员倡议书，充分利用网站、简报等方式，积极宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，抓好先进典型的培育，努力营造恪尽职守、服务人民的良好氛围。

五、有关要求

（一）各单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分工，制定措施，落实责任，确保活动取得实效。

（二）各单位将活动进展情况和好的经验做法于每月

20日前报送市局人事处，并把活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。此项活动的开展情况与年终考核挂钩。

（三）各单位要争创1-2项为基层群众办实事解难题优秀工作成果，11月20日前，各单位将“为基层群众办实事解难题成果汇总表（附件一）”、“申报表（附件二）”，报市局人事处。