交通局地名普查工作方案

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根据《第二次地名普查试点工作实施方案》的要求，为认真做好交通系统第二次地名普查试点工作，特制定本实施方案。

普查范围与任务

我区交通系统第二次地名普查试点范围是行政区域内所有的公路（含国道、高速公路）桥梁、隧道、收费站、渡口、车站、停车场、通道等交通运输设施的各类地名。地名普查的任务是：查清全区范围内交通系统的地名名称、位置及相关属性信息，对有地无名的重要地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，在重要地理实体周边设置标准规范的地名标志，建立地名信息数据库，为社会提供全面准确的地名信息。

二、普查原则

1、坚持全面普查、科学普查、依法普查的原则；

2、坚持政府领导、部门协作、属地管理的原则；

3、坚持统一标准、规范操作、强化质量的原则；

4、坚持严密组织、分类指导、分步实施的原则。

三、普查内容

（一）地名核查内容及分类。根据地名分类，这次普查需核查行政区域内所有人文地理实体和自然地理实体名称。地名分类以《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）为标准。此次地名普查涉及到3大类，11个子类。

（二）普查地名的基本信息。内容包括：标准地名、罗马字母拼写、地方发音、别名、简称、类别名称、使用时间、地理位置、经纬度、语种、密级、地名的含义、来历、历史沿革、地理实体概况、多媒体信息等。

四、普查组织

交通局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人及工作人员为成员的交通系统地名普查领导小组，负责组织实施各项普查工作。领导小组办公室设在局综合处，负责汇总上报工作。

交通系统第二次地名普查试点领导小组职责：

（一）认真贯彻落实第二次全国地名普查工作有关的方针、政策、技术规范以及《第二次地名普查试点工作实施方案》，并研究制定我区交通系统的具体方案和措施；

（二）组织部署在我区开展的第二次地名普查试点工作中交通系统的普查工作；

（三）协调解决普查试点中遇到的问题；

（四）统计重要地名的更名事项。

交通系统第二次地名普查试点领导小组办公室职责：

（一）起草贯彻落实第二次全区地名普查工作的有关方针、政策、技术规范的具体方法措施；

（二）拟定交通系统第二次地名普查试点工作具体的实施方案和责任分工；

（三）负责领导小组成员部门之间的联系协调；

（四）承担对各有关部门开展地名普查工作的指导、检查验收和成果上报等工作；

（五）负责建立全区交通系统第二次地名普查试点标准地名数据库。

五、责任分工

第二次地名普查试点工作涉及多个部门、面广量大，技术要求高，必须加强领导，统一要求，密切协作。各相关处室必须要确定1名专职普查人员，配合开展这次普查工作。现分工如下：

公路处：负责公路、桥梁、隧道等地名信息的调查登记和资料汇总等工作。

港航处：负责渡口、港口、航空港等地名信息的调查登记和资料汇总等工作。

运管处：负责交通运输设施、车站、停车场、通道等地名信息的调查登记和资料汇总等工作。

六、方法步骤

（一）制定方案。根据地名普查试点领导小组的统一部署，结合本行业实际，科学制定交通系统地名普查实施方案。

（二）培训人员。组织对普查人员进行业务培训。

（三）收集资料。全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料，包括图、录、典、志，对资料的情况进行整理、甄别、论证和审定。

（四）实地勘察。到实地调查取证地名现状，查清地名的位置、范围和相关信息。

（五）地名标准化处理。根据国家地名管理的有关规定，按照地名命名、更名权限和程序，对普查的地名进行审定和标准化处理。

（六）设立地名标志。依据国家有关地名标志标准，对重要地理实体设置地名标志。

（七）建立地名数据库。将地名文字和图形信息及多媒体数据导入数据库。根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。

（八）整理资料，制作成果。

1、整理普查工作文件、资料、分类归档。

2、填写各类普查成果表。

3、标绘地名普查成果图。

4、对普查成果和文件资料进行数字化处理。

5、起草地名普查工作总结。

（九）检查验收结果。陆地地名普查成果由各有关部门进行自查，自查合格后报局地名普查试点领导小组办公室验收。验收合格后，报区地名普查试点工作领导小组办公室验收。

（十）上报归档。普查成果验收合格后，按照规程要求，逐级上报，并完成普查成果资料的立卷归档工作。

七、时间安排

根据第二次地名普查试点领导小组的要求，我区交通系统地名普查试点工作从2011年7月底开始，到2012年结束，分四个阶段进行。

第一阶段（2011年7月—2011年8月）

1、全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料，开展地名调查，采集地名相关信息，填写地名目录表、地名标志登记表、地名成果表等表格。各有关处室请于8月8日中午下班前将表填好以电子版形式报局地名普查领导小组办公室。邮箱：

2、资料核对。对收集上来的普查表进行全面细致的核对，利用各类志书（地方志、地名志、文件档案、书记典故、历史资料、地名图纸等）认真核对普查表中的基本信息和属性信息。

3、统计普查地名标志。对地名普查前独立设置的，目前仍使用的自然地理实体地名标志、行政区域地名标志、专业区地名标志、纪念地和旅游地地名标志、路街巷地名标志要测量标志位置，实地拍摄标志照片，填写具体分类的地名普查统计表（压缩包形式发给有关部门）等18个表格。各有关处室请于8月15日中午下班前将表填好以电子版形式报局地名普查领导小组办公室。邮箱：

第二阶段（2011年9月—2011年10月）

1、完成普查工作图。根据普查工作草图标注地名普查工作图并存档，根据地名普查工作图和地名坐标绘制地名普查成果图。

2、完善地名数据库。将上报的各类普查表，组织人员进行整理、分析、归纳和补充，录入地名信息、填写各类地名普查成果表，标绘地名普查成果图、修正电子矢量地图，完成图形匹配。

3、地名补查。进行第二次实地勘察，查漏补缺，对地名普查资料进行补充完善，全面达到国家民政部的验收标准。

第三阶段（2011年11月—2011年12月）

1、对地名普查成果和文件资料进行数字化处理，着手准备起草地名普查成果。

2、设置地名标志。结合普查信息，在未设置地名标志中药地理实体设置地名标志，对不符合国家地名标志标准要求的要重新设置，已损坏的要更换。将新设置的地名标志填写地名标志登记表并录入地名数据库。

3、地名标准化处理，对普查中发现的费标准地名和标志进行标准化处理，填写地名标准化处理统计表，并录入到地名数据库。

第四阶段：2012年

做好地名普查工作迎检准备，建立地名数据库，完成普查成果资料立卷归档工作。

八、有关要求

（一）加强组织领导，确保普查工作顺利开展。局属各部门要分解落实工作任务，明确责任分工，统一指导协调本区域内地名普查工作的开展，及时完成地名普查试点的各项任务。要相互协调、全力参与全区地名普查工作，组织专职力量，明确专人负责做好相关材料的收集整理和汇总上报工作，在规定时限内，保质保量地完成全区交通系统第二次地名普查试点工作任务。

（二）严格标准规程，保证普查工作进度和质量。地名普查试点工作涉及面广，工作量大，专业要求高，各有关部门要根据局普查领导小组的统一部署，集中人力、集中时间、严格按计划进度要求推进普查试点工作，在规定时限内保质保量完成上报所需各项数据信息。