全镇节能降耗预警指导方案

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根据县经贸局、发改局《关于印发2010年县节能降耗预警调控方案的通知》的要求，为做好我镇节能降耗预警实施方案工作，提高控制能源消耗的能力和水平，确保完成2010年和“十一五”节能目标，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全镇经济平稳较快发展。

（二）目标任务

1．全镇节能目标：“十一五”万元GDP能耗下降23%以上。

2．全镇调控目标：确保2010年全县万元GDP能耗比2009年下降4%以上，以此作为全镇节能降耗预警控制线。

3.各民营企业调控目标：各民营企业根据“十一五”前四年节能目标完成情况，确定本企业能耗控制目标，确保完成“十一五”节能责任目标。

4.镇民营经济推进委员会根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，督促各企业落实进度要求，对确需调整的单位经综合评估后进行适度调整。

二、实施重点

（一）单位产品能耗超过能耗限额的企业；

（二）使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业；

（三）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；

（四）未经节能评估审查的固定资产投资项目；

（五）属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入今年淘汰计划的，也作为调控重点，提前淘汰。

三、预警实施程序

（一）镇民营经济推进委员会根据季度重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全镇节能降耗整体形势进行分析，及时把握趋势变化，动态分析全镇能耗总量及耗能结构，提出是否启动镇级预警实施方案动议，报县政府同意后实施。对出现能耗异动情况的耗能企业，下达预警通知，责成立即启动节能降耗预警方案，并按月向镇民营经济推进委员会报送调控措施实施情况和调控效果。

（二）异动情况消除后，镇民营经济推进委员会将及时解除预警。

四、实施方案

根据全县目前节能降耗目标完成情况，结合我镇耗能实际，南长山镇节能降耗实施方案分为Ⅰ、Ⅱ两个等级，实施分级控制，根据全镇实际完成的季度节能降耗目标情况，启动相应级别的调控方案。

Ⅰ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95%以内时，按照全年节能工作安排，继续加大节能减排力度，特别是要加强企业用电量增长的监控，及时采取应对措施。加快调整产业结构，转变经济增长方式，为“十二五”节能减排打下坚实基础。

Ⅱ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95-105%，但根据能耗形势分析预测有可能完不成“十一五”节能目标时，启动此方案。

1、耗能较大的光学玻璃厂、冷藏厂限电、限产。

2、当年拟竣工投产的耗能高项目，分期投产或部分投产。

3、根据全县电网负荷情况，在保证居民供电和供热前提下，与供电公司联手，科学安排拉闸线路，保证育苗等民生工程供电线路畅通，以确保全镇用电稳定。

4、非重大节日南长山镇各景观灯全部关闭。

五、工作措施

（一）加强组织领导。以镇民营经济推进委员会为依托，成立由镇民营经济推进委员会、供电公司和能耗企业参加的节能降耗预警工作联席会议制度，研究、协调和解决节能降耗预警实施工作中的重大问题，提出相关政策措施，确保方案指令落实到位。进一步落实节能第一责任人制度，镇里有镇长、企业有老总分别为第一责任人。切实加强对节能降耗预警实施工作的组织领导，细化措施，明确责任。

（二）进一步健全能耗统计、监测体系。镇里有镇经管站、统计站，民营积极推进委员会具体负责。做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况，加强对数据质量的科学评估，确保主要能源数据与相关经济数据的匹配、衔接、平衡。

（三）加强预测预警工作。加大对相应能耗总量较大、单位能耗较高的企业的监控和督察力度，确保其单位能耗持续下降，能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。对预测不能按计划完成的，及时发出预警信号，实时进行调整。

（四）落实工作责任。镇民营经济推进委员会要和各职能部门密切配合，通力合作，认真履行职责，共同做好预警实施工作。要强化目标责任考核，将节能目标责任书作为考核指标及预警基础指标。

（五）强化监督检查。镇民营经济推进委员会要会同各职能部门加强监督检查，确保调控措施落实到位，及时了解实施预警企业的电力负荷、能耗变化情况，评估预警调控效果。要积极做好预警后处理工作。有关企业在接到预警信号和限期整改意见后，要及时制定切实可行的整改措施，并落实到位。