建设局施工现场管理方案

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为确保全区创建施工现场综合管理样板工程活动的顺利开展，全面落实烟建办[2012]59号《关于印发〈全市创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》相关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以《省建筑业发展纲要》、《市人民政府关于加快建筑业发展的意见》为指导，围绕做大做强我区建筑业的总体目标，加大工程建设法律法规及标准规范的执行力度，不断强化安全生产、文明施工、工程质量、施工技术、建筑队伍等要素的管理，逐步实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化和监控手段现代化，形成以工程项目管理为龙头，以建立健全各项管理制度为基础，以强化施工作业面的质量、安全监控为重点，以技术管理为动力，以队伍管理为保证，以确保工程质量和安全生产为目的，对工程项目施工全过程进行控制和管理的工程项目管理体系，全面提高施工现场综合管理水平，促进我区建筑业又好又快发展。

二、总体目标

通过开展“创建”活动，全面落实省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》、《关于印发〈全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》和《关于印发〈全市创建施工现场综合管理样板工程活动方案〉的通知》。根据全市施工现场综合管理样板工程考核标准，开展施工现场综合管理样板工程达标认定工作。2012年，全区施工现场综合管理样板工程认定数量达到本年度新开工房屋建筑工程项目的40%，以后每年以20%以上的增幅上升，用3年的时间，逐步实现施工现场管理规范化、标准化，达到经验集成、成果积累、资源整合、管理升级的目标。

三、施工现场综合管理样板工程标准

根据《施工现场综合管理样板工程考核标准》（附件2，以下简称《标准》），对施工现场安全生产、文明施工、质量、技术、队伍管理进行量化评分。建筑施工企业根据《标准》定期组织自查，区建设局根据《标准》进行样板工程考核，考核结果作为施工现场综合管理样板工程认定、市级样板工程表彰的依据，省级样板工程从市级样板工程中推选，未获市级样板工程不得申报省级样板工程。

四、施工现场综合管理样板工程认定

施工现场综合管理样板工程认定分工程开工前认定、施工过程中认定、竣工后综合评定三个阶段进行。

（一）工程开工前认定。1、施工企业向区“创建”活动办公室提出施工现场综合管理样板工程认定申请（申请表和申报资料见附件）。2、施工现场条件应达到《区建筑施工现场开工条件认定表》（见附件）规定要求，经创建活动办公室组织队伍管理和质量安全监督等机构现场打分评定，审批通过后方可进行施工。打分评定成绩存档并作为竣工后综合评定的依据。

（二）施工过程中认定。1、申请认定施工现场综合管理样板

工程的项目，从工程开工至竣工，企业每2个月必须进行1次自查，自查结果要及时报创建活动办公室。2、区建设局对工程建设过程中有关责任主体落实创建活动措施的情况进行监督检查，创建活动办公室每3个月组织队伍管理和质量安全监督等机构，根据《标准》进行1次打分评定，成绩存档并作为竣工后综合评定的依据。

（三）竣工后综合评定。根据工程开工前、施工过程中认定

成绩和日常监督检查情况确定最终得分，综合得分80分（含）以上即评定为施工现场综合管理样板工程，由市建设主管部门颁发认定证书并进行表彰。

五、市级及省级样板工程表彰

市创建活动领导小组将根据各县市区样板工程认定数量，聘请专家组成专家评审委员会，评出市级样板工程表彰数额及名单。专家评审委员会每年从考核综合得分90分以上的市级样板工程中择优推荐省级施工现场综合管理样板工程。

六、工作措施

（一）认真落实责任制。区建设局建立目标管理责任制，把“创建”责任落实到每个工程项目、参建企业。建立定期督查制度、定期交流制度、定期讲评制度、定期通报制度。对“创建”工作开展不力、完不成“创建”目标任务的单位，将给予通报批评。有“创建”目标任务的参建企业要制定创建计划、创建措施，落实到项目管理班子和人员，确保创建活动开展得扎实有效。

（二）建立施工现场综合管理样板工程认定制度。区建设局按照施工现场综合管理样板工程认定标准，认真开展样板工程认定工作，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板工程认定机制，指导企业严格执行标准，确保“创建”活动质量。各建筑施工企业要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，完善施工现场质量、安全、技术、队伍管理制度，确保创建活动取得成效。

（三）加强创建活动的过程管理。区建设局将加大企业质量安全保证体系建设情况的监督检查力度和频次，查找企业管理缺陷，促进企业质量安全保证体系的建立和有效运转，真正实现企业内部管理的程序化、规范化。施工企业要认真做好样板工程认定标准的落实工作，把标准落实在每个过程、每个岗位、每道工序，严格控制，持续改进，重在创建，贵在保持，培养过硬的干部职工队伍，提高现场管理水平和企业管理能力。

（四）抓好典型，发挥示范带动作用。“创建”活动采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展“创建”活动成果。区建设局将通过组织现场会等形式，组织新开工项目企业相关人员到综合得分较高的样板工程现场进行学习观摩，推广样板工地的经验和做法，同时每年择优表彰一批全区施工现场综合管理样板工程，用典型引路，推广先进经验和做法，以点带面，加快实施。

（五）建立激励机制，增加创建动力。区建设局建立“创建”活动激励制度，以鼓励和保护企业的“创建”积极性，促进企业加强施工现场综合管理，提高工程项目综合管理水平。对获得省级和市级施工现场综合管理样板工程的施工企业，在招标投标时给予加分，同时企业信誉综合评价加分。市住房和城乡建设局每年将对组织和开展创建活动成效突出的单位和个人进行表彰。从现在开始，不开展创建活动的，不能参加市优质结构工程、市级优质工程奖，市级安全文明工地、省级“安全文明工地”、“泰山杯”及“鲁班奖”、国优工程等奖项评选，同时企业信誉综合评价扣分，不能进入企业信誉综合评价前十名。