全区水资源整治方案

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按照省、市关于开展水资源管理专项整治行动的文件精神，依据《中华人民共和国水法》等法律法规，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和管理制度的落实，为全区经济社会发展提供可靠的水资源保障。

（二）主要目标。通过开展专项整治行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量、依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为在全区实施最严格的水资源管理打下良好基础。

二、整治范围和工作重点

（一）整治范围。对全区范围内违反水资源管理法律法规的各类取用水行为开展整治。

（二）工作重点。专项整治行动以强化取水许可监督管理和水资源费征收为主要内容，以公共供水企业、工业园区、建筑施工排水、洗车、洗浴以及宾馆饭店服务行业为重点，严肃查处非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取用水行为。

三、时间安排和方法步骤

专项整治行动分为四个阶段：

一是调查摸底阶段（4月1日至5月31日）。对城区建成区范围内所有用水单位的用水性质（自来水或自备井）、用水用途、用水水量和排水水量以及排水去向进行调查摸底，并形成调查报告。

二是动员部署阶段（6月1日至6月20日）。制定实施方案，并层层召开会议，安排部署水资源专项整治工作。同时，通过电视、宣传车、明白纸等形式，广泛宣传专项整治行动的意义和总体部署，营造浓厚的舆论氛围。

三是集中整治阶段（6月21日至7月31日）。主要分三个层次进行：一是城区建成区北四路以北属海水入侵区域，列为封闭区，坚决封闭所有自备井。二是除封闭区外的其他城区建成区，凡是自来水能辐射到的区域，宾馆饭店的自备井要一律封闭；企业要优先使用自来水，确实因生产需要需有第二套自备水源的，经过申请可允许使用自备井，洗浴、洗车场所原则上允许使用自备井。对允许使用自备井的单位，必须到区水利局办理取水许可手续，安装取水计量设施并依法缴纳水资源费，同时将污水处理方案报区环保局审核。三是其他非城区建成区的区域，允许使用自备井，按照国家规定需要办理取水许可手续的，必须到区水利局依法申请并安装用水计量设施，依法缴纳水资源费。

四是总结检查阶段（8月1日至8月31日）。区水资源管理专项整治行动工作领导小组办公室负责组织对本次专项整治行动开展情况进行检查，检查采取听取汇报、查看有关资料和现场查看相结合的方式进行，检查结束后形成总结报告，于8月20日前报区政府，并做好迎接省市检查的各项准备工作。

四、工作要求和责任分工

（一）加强组织领导。区政府成立由分管区长任组长，水利、建设、房管、宣传、财政、工商、环保、公安和自来水等有关部门和单位负责人为成员的区水资源管理专项整治行动工作领导小组，负责专项整治行动的组织、指导和监督考核。领导小组办公室设在区水利局，由水利局、建管处、城管大队、财政局、工商局、环保局、公安分局和自来水公司各抽调两名业务能力强的人员组成，负责专项整治的日常工作。

（二）加强协作配合。各级各有关部门和单位要加强协调，密切配合，各负其责，形成合力，确保圆满完成专项整治各项任务。水利部门是开展专项整治行动的牵头部门，负责专项整治行动的组织协调和具体实施，负责对专项整治行动中发现的违反水法律法规行为进行调查取证、立案查处，负责对专项整治行动进行总结和建立水资源监管长效机制。建设、房管部门会同水利部门重点对城市建设领域的建筑工地、居民小区物业管理、宾馆饭店和洗浴、洗车场所等用水行为情况进行核查整治。工商部门会同水利部门重点对厂矿企业的用水情况进行核查整治。公安部门负责对整治行动中违犯《治安管理处罚法》和《刑法》等行为进行查处。财政部门负责安排专项整治经费，保障整治行动顺利推进。物价部门负责对水资源费执收标准进行监督检查。

（三）加强宣传引导。要加强专项整治行动的宣传报道，取得社会和群众的理解、关心和支持。对重大典型违法案件，由新闻媒体进行曝光，达到处理一案、教育一方的效果。