农机三率整治指导方案

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为贯彻落实市政府“安全生产基层基础年”活动精神，根据市政府安委会《关于公布第一批市级督办重点隐患名单的通知》要求，切实将农机安全事故消灭在萌芽之中，保障农机安全生产形势的健康稳定，提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实农机安全生产责任制，加强农机安全监管，深化农机安全生产治理，严厉打击拖拉机、联合收割机等农业机械无牌行驶、无证驾驶、不参加年检等严重违法行为，切实提高农机“三率”水平，坚决遏制重特大农机安全生产事故发生，确保全区农机安全生产形势持续稳定。

二、方法步骤

开展农机“三率”专项整治活动，要结合市、区“安全生产基层基础年”活动和省、市农机局、安监局《关于做好全省第三批农机安全“十百千万”示范单位考评和第二批全国“平安农机”示范县（区、市）推荐工作的通知》要求，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。要结合农机安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月1日前）。各级各有关部门要按照区政府《关于公布2010年全区第一批市级重点督办事故隐患的通知》要求，针对各自辖区农机“三率”的实际，研究制定具体实施方案，将任务指标分解落实到镇街、村，明确整治负责人和整改期限，全面做好专项整治活动动员和部署工作。

（二）排查摸底阶段（7月1日至7月20日）。各镇街组织人员深入农村，对拖拉机、联合收割机的保有量、报废数量和挂牌、办证、年检情况逐村逐户进行普查核实，登记造册，于7月15日前报区农机局，作为下阶段整治的依据。对摸底排查出的具有安全生产隐患的农业机械，通过送达通知书、电话、短信、媒体公告等方式告知机手、农机户，做好提醒告知工作。

（三）整治阶段（7月21日至12月10日）。

1．各镇街要按照专项活动责任分工，在深入调查摸底和广泛宣传发动的基础上，逐村逐户的开展无牌无证、不参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人的排查整治工作。对排查出的无牌无证、未参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人，要立即依法整改；不能立即整改的，要下发限期整改通知，明确整改责任人和整改期限，确保限期整改按期完成。

2．农机部门要统筹安排，组织农机安全监理人员深入镇、村，配合镇街开展农机“三率”的整治工作。对排查出的无牌无证、未参加年检的拖拉机、联合收割机及驾驶人，依法办理相应的注册登记、培训发证、检审验手续。同时，要加大对农机维修网点的监督检查力度，对存在拼装、改装农业机械等违法违规行为的维修网点，依法严厉查处。

3．公安交警部门要进一步加大对上路行驶拖拉机的安全监管，加大对拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不参加年检、拼装改装等违法行为的查处力度。

4．安监、公安交警和农机部门要紧密配合，开展联合执法活动。公安交警和农机部门要建立联合执法机制，在重点路段、重要农时季节联合执法活动，联合查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超速超载、擅自改型改装等违法行为，及时消除事故隐患。安监和农机部门，要联合做好厂矿企业拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法运送工人上下班和拼装改装等违法行为的整治。

5、各镇街要结合农机“三率”专项整治，加强农机安全生产监督管理网络的建设，建立健全农机安全生产各项规章制度，夯实农机安全生产基础工作。

（四）考核验收阶段（12月11日至12月31日）。

专项整治活动结束后，区里将对各镇街农机“三率”专项整治工作进行考核验收。

三、组织领导

各级各有关部门要进一步提高对农机安全生产工作重要性的认识，把农机“三率”整治工作作为一项重要工作来抓。切实加强组织领导，落实责任和经费投入，精心谋划部署，科学组织实施，确保农机“三率”专项整治各项工作顺利开展。区政府成立由分管副区长任组长，区农机、安监、公安等部门及各镇镇长（街道办事处主任）为成员的农机“三率”专项整治工作领导小组，办公室设在区农机局，具体负责活动的组织实施。

各镇街要于每阶段结束后2日内，将工作情况报区农机局。活动开展期间，区里将派出检查组，对各镇街活动开展情况进行督导检查，对开展农机“三率”专项整治活动工作不力、走过场的镇街，将在全区予以通报。