环卫局两区建设实施方案

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为促进我局各项规章制度及目标责任制的严格落实，进一步强化全局干部职工的作风建设，打造“文明服务、群众满意”的环卫工作队伍，树立环卫良好形象，推动我局工作平稳、健康的发展，根据市委市政府《关于开展强作风严纪律提效能服务蓝黄“两区”建设集中教育活动实施意见》的要求，我局计划利用2—4月三个月的时间，在全局范围内开展“强作风、严纪律、提效能、服务蓝黄“两区”建设”集中教育活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化干部职工职业道德、纪律观念，改进队伍作风为目标，以继续深化干部作风建设为主线，以加强环卫队伍建设、规范工作秩序、严肃工作纪律入手。通过学习讨论、查摆问题、整改提高，教育和引导干部职工进一步增强凝聚力和战斗力，切实提高干部职工遵章守纪、树立环卫形象的自觉性，努力实现环卫服务水平明显提高，纪律观念明显增强，工作作风明显转变，社会形象明显提升。

二、方法步骤

此次教育活动自2012年2月1日至4月30日，集中三个月时间，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2月1日—2月29日）

主要任务是做好宣传动员，加强学习、开展集中讨论、梳理规章制度。以集中学习、座谈讨论为主要形式，对各项工作纪律、相关业务规范进行再学习、再认识、再提高。

1、2月1日，召开全体干部职工会议，传达了全市经济工作会议精神，并对教育活动进行安排部署，成立领导小组及办事机构，明确指导思想、方法步骤，切实提高全局干部职工对此次活动重要意义的认识。

2、建立领导机构，制定专门学习计划。采取集中和自学相结合的形式，积极开展学习活动。每名干部职工都要有专门的学习笔记，对学习内容进行记录，确保学有所获。

3、在学习提高的基础上，各科室/环卫所要根据工作实际情况，组织本科室/所干部职工召开学习交流会及讨论活动，对有关学习内容进行深入讨论，畅谈学习收获。每人要根据学习情况撰写一篇对本职工作有实际指导意义的学习体会。

4、在2011年基础上继续修改规范规章制度汇编，使规章制度更具有针对性与执行性。

5、在全市范围内继续开展有奖监督活动，向全市公布公开服务承诺书及公开投诉电话，，并开通网上论坛，并聘请监督员，拓宽监督渠道，由全市人民对环卫工作进行监督。

（二）查摆问题阶段（3月1日—3月31日）

主要任务是对照干部职工岗位职责、工作纪律和上级各项要求，针对七个方面查摆问题：一是学风不浓、不思进取的问题；二是心浮气躁、急功近利的问题；三是宗旨意识不强、存在特权思想、霸道作风的问题；四是执法服务作风不文明的问题；五是办事敷衍塞责、工作效率低的问题；六是不讲原则、好人主义的问题；七是奢侈浪费、贪图个人享受的问题。

1、各科室要结合作风建设年以来开展的各项讨论活动及个人剖析、群众评议等活动，采取自查、互查等形式，认真回顾和查找本科室和个人在七个方面存在的问题。领导同志要以身作则，勇于自查，要敢于较真碰硬，力争全面深入。

2、要对查摆出的问题进行梳理归类，深入分析原因。每名干部职工都要认真撰写剖析材料，注重讲问题、讲主观、讲责任，深入具体剖析产生问题的根源，制定针对性措施，力争通过查找问题提高认识水平和思想觉悟，促进各项规章制度的建立健全和有效实施。

（三）整改提高阶段（4月1日-4月30日）

主要任务是针对查摆出的问题和存在的差距，从健全学习教育制度、作风纪律制度、机关管理制度等方面入手，研究制定加强和改进的具体措施。

1、制订落实整改方案、措施。各科室要针对自查剖析的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改要求和时限。

2、建立完善规章制度。各部门要针对存在的问题，结合整改情况，进一步完善部门规章制度。活动办要结合部门整改情况，进一步完善机关规章制度，强化防范监督，堵塞管理漏洞，建立奖惩机制，规范和约束干部职工的行为，切实加强工作纪律，转变工作作风，提高办事效率。

3、各科室要对本科室干部职工开展活动情况抓好检查验收，并写好科室总结，于4月30日前将书面总结材料报局活动领导小组办公室，局活动领导小组办公室将对各科室总结进行审查评议，对于好的做法要巩固成果，达不到要求的责成其补课，加大工作力度，集中解决干部职工在纪律、工作作风等方面存在的问题。

三、组织领导

“强作风、严纪律、提效能、服务蓝黄“两区”建设”集中教育活动是当前的一项重要任务，各科室/环卫所要高度重视，周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导、精心组织。局党支部对此次活动高度重视，专门成立了活动领导机构（名单附后），制定了详细的实施方案。各党支部成员和中层干部要以身作则，切实发挥模范带头作用，动员和带领全体干部职工，不折不扣地落实教育活动方案；要紧密结合思想、工作实际，认真学习、深入查摆、切实整改在作风纪律方面存在的问题，推动教育活动深入开展。

（二）搞好协调、形成合力。办公室负责组织学习以及活动的组织协调和指导监督及相关信息的收集、汇总与反馈；活动办负责通过组织民主生活会等行之有效的形式，认真督促查摆问题；宣传科要考核验收学习效果，做好活动进展和教育效果的新闻宣传工作；后勤保障科要做好必要的后勤保障工作。参与这次活动组织的有关科室要各负其责，密切配合，形成合力，全体干部职工要积极参与，力求活动收到实效。

（三）掌握方法、增强效果。要掌握开展活动的正确方法，把此次教育活动与当前工作和正在开展的作风建设年活动及创先争优活动紧密结合，统筹兼顾，协调推进，以转变作风促进工作发展，以工作成效检验活动效果。要严格按照活动方案确定的目标要求、查摆重点和方法步骤，克服厌倦应付思想，保证必要学习时间，立足于查找问题、改进作风，着眼于增强素质、提高水平；不搞无谓争论，不讲个人是非，努力形成思想统一、精神振奋的局面。要立足本职，多深入群众，找准为人民群众办实事、为树环卫新形象的着力点和突破点，实现在为民办实事中转变作风，在转变作风中树立环卫行业的良好社会形象。

（四）加强督导、务求实效。为确保活动取得实效，质检科要结合工作职能，负责对各科室各个阶段开展活动情况进行督促检查，及时掌握进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促各科室认真落实整改措施，及时完善相关制度，巩固活动成果。质检科要及时对督查情况进行书面总结并报局活动领导小组办公室，推动活动扎实开展，确保教育活动取得实实在在的效果。