国税局文化建设整体方案

导语：国税局文化建设整体方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步加强我局国税文化建设，努力构建具有国税特色的文化体系，增强干部队伍的集体荣誉感和归属感，提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，营造良好的文化氛围，培养健康向上的文化理念，为认真贯彻落实《市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》，结合我局国税工作实际，现就2012年我局国税文化建设提出以下实施方案。

一、指导思想

加强国税文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面，进一步整合文化资源和要素，力争用二至三年的时间，初步建立符合时展要求和国税工作实际、体现国税特色的国税文化体系，达到提升干部素质、提升管理层次、提升部门形象、提升国税软实力的目标。为我局的全面建设提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

二、组织领导

为切实抓好国税文化建设，成立国税文化建设工作领导小组，负责国税文化建设的组织领导。

组长：

副组长：

国税文化建设工作领导小组下设办公室，办公室设在局机关党办，具体负责全系统国税文化建设工作的组织实施。

办公室主任：

成员：

三、目标任务

国税文化是全体国税干部在长期税收实践和发展过程中培育形成并不断充实提高的组织目标、价值标准、基本信念和行为规范的总和，是税收理念、税收体制、管理体系等一系列制度性和非制度性因素的复合体，具有十分丰富的内涵。

（一）确立和崇尚共同的奋斗目标。广大国税干部都以党的最高纲领即实现共产主义制度作为自己的最终目标，都以全面推进建设社会主义和谐社会伟大事业作为共同的远大理想，都以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，都以为民收税、为国聚财为己任，圆满完成各项工作任务，为国家经济建设、社会进步和经济发展做出积极贡献。

（二）树立和实践共同的价值标准。广大国税干部都要以马克思列宁主义、思想和邓小平理论作为自己的行动指南和精神支柱，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，强化敬业意识、奉献意识、全局意识、创新意识、法制意识、廉洁意识，增强集体荣誉感、历史责任感和时代紧迫感，热爱祖国，热爱社会主义，热爱税收，维护大局、促进发展，在组织中实现自我，在集体中升华自我，在团队中完善自我。

（三）探索和遵循共同的科学理念。在加强国税文化建设实践中，广大国税干部要探索当前乃至今后相当长时期内都要遵循的科学理念。一是“聚财为国，执法为民”的工作宗旨；二是“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的核心价值理念；三是“执法规范公正，服务热情周到，管理科学高效，干部全面发展”的愿景目标；四是“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务理念。

（四）创建和弘扬共同的国税精神。国税文化建设着眼于人的素质的提高，着眼于精神风貌的改善，形成独具特色的国税精神，主要包括三个方面：一是公正执法、文明高效、自强不息、争创一流的敬业精神；二是顾全大局、团结拼搏、同心同德、荣辱与共的团队精神；三是艰苦奋斗、清正廉洁、励精图治、无私奉献的自律精神。

（五）形成和履行共同的行为规范。经过多年的积淀，全市国税干部已经形成提升素质、有效执行、合作共赢、持续领先、廉洁勤政、树立形象的共同行为模式。下一步的重点是发挥领导干部的表率行为，弘扬先进人物的模范行为，规范干部群众的日常行为。领导干部要在各项工作中发挥表率和示范作用，坚持从自身做起，从具体事情做起，真正做到勤奋好学、真抓实干、心系群众、艰苦奋斗、令行禁止、秉公用权、廉洁从政、生活正派，将决策、指挥、检查、协调、激励等领导行为上升到文化层面，以文化意识改变传统管理模式和习惯，以自身的表率行为影响团队、带动部属。要重视先进典型的示范导向作用，善于发现、培养、宣传践行国税文化核心价值理念的先进典型，用他们的行为启发、引导广大国税干部，培养健康高雅、文明规范的行为习惯，自觉践行良好的行为方式。要根据社会主义荣辱观、公民道德、公务员职业道德、纳税服务礼仪规范和税收执法责任制、税收管理员制度的要求，不断规范国税干部的税收执法行为、行政管理行为和纳税服务行为，使广大干部在工作、学习、日常生活中浸润在浓厚的文化气息中，养成规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。

四、方法步骤、时间安排

根据《市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》要求，分三个阶段组织开展。

（一）目标规划阶段（3月份）。

根据市局的总体部署，市局认真分析我局国税文化建设工作的现状，明确国税文化建设工作今后的思路措施，制定出切合实际、内容充实的国税文化体系建设实施方案。让大家了解国税文化体系建设的目标任务，国税文化体系建设开展哪些活动，国税文化体系建设有哪些具体的要求，立足实际，突出特色、亮点项目，创造性抓好落实。把国税文化体系建设工作变成系统全体干部职工参与的工作。

（二）组织实施阶段（4-8月份）。

1．理念的展示和宣讲教育

一是核心理念展示。市局办公大楼、分局（税务所）办公场所显要位置展示“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的国税核心价值观，办税服务厅显要位置展示“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的国税纳税服务理念。市局在4月份根据各单位办公场所环境统一制作。

二是文化品牌展示。市局办公大楼、分局（税务所）办公场所显要位置展示国税核心价值观的同时，展示国税方圆文化标识和解释语，其中“国税”及“国税”拼音在标识下方正中。解释语在标识右侧2-5cm处。共分四行，第一行为：方圆文化品牌；第二行为：税之本在于依法治税，此乃方之要求；第三行为：税之要在于服务经济，此乃圆之境界；第四行为：方立圆通，方圆相融，奠定税收事业科学和谐发展之基。字体为黑体，颜色为黑色，字号和标识大小可根据实际情况自定，但要与标识大小相协调。参考示意图如下：

市局在4月份根据各办公场所环境统一制作。

三是国税文化理念体系和行为准则体系展示。市局在密州分局七楼建立300平方米的“国税文化展室”，具体分国税文化、税收征管、纳税服务、内控预防、人力资源和行政管理“六个体系”六大板块，采取图文并茂的形式，展现大国税文化，集中展现全体国税人员在税收工作中的积极向上的风采和精神风貌。各分局（税务所）4月份要将各单位的宣传栏、展板开辟起来利用起来，除重点展示《国税文化理念体系》和《国税行为准则体系》内容同时，根据实际情况体现自己固有的特色国税文化内容。各分局（税务所）文化走廊的内容由市局在4月份统一制作上墙。

四是理念宣讲教育。将文化理念宣讲灌输作为日常学习、专题培训的重要内容，采取日常考试测验、读书会、综合性考试、文体活动等形式，对全体干部进行国税文化理念教育渗透，市局在全局范围内培养树立1-2名践行核心理念的先进典型，用身边人和身边事教育、感染干部职工。

2．制度机制建设

下一步，市局将根据市局制定的“十二五”教育培训规划、省局“三通”互动交流平台建设意见、精神文明创建工作意见等制度。制定我局的制度文件，修订教育培训奖惩管理办法，确保各项制度真正落实到位。

3．创新形式、丰富载体，集中开展丰富多彩的文化活动。本着实用、新颖、节约的原则，大力加强教育基地、活动基地、理论基地、实践基地和服务基地“五个基地”建设。加强文化活动载体建设，让更多的干部参与到文化建设中来，以先进的文化理念引领干部思想和行动，以喜闻乐见的文化活动充实干部的文化生活。同时，注重挖掘文化特色，寻找新的文化亮点，探索新的表现形式，积极发现和培养具有创作和表演才能的文艺人才，进一步提高全市国税文化建设层次和水平。具体活动有：

一是开展“书香国税”读书活动。4月份，市局与市图书馆联系，在图书馆建立“国税文化建设基地”，办理市局集体户阅览证，统一借进图书，每个干部职工凭税务检查证书可以到市图书馆借书并读1-2本好书，每人为税收工作提一条税务文化和廉政文化格言。

二是开设税企共建、党群共建、税花风采、党员之家、巾帼建功明星等系列栏目。采取税企共建、部门联谊等形式，展示国税人的风采，与纳税人及社会各界保持密切的联系与沟通，追求彼此之间的相互支持、相互促进，实现共赢与和谐发展。各分局（税务所）要做好上述文化活动的资料积累，准备10幅图片资料，4月25日前报市局党办。获市局好评的，将在国税文化体系督查和年度绩效考核中给予加分。

三是6月中下旬，市局为我局干部王松华举办硬笔书法展和马家秋绘画展。

四是鼓励文艺创作。积极支持国税干部与系统内外文艺人才进行联合，开展业余文艺创作，力争打造一批富有国税特色，具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，展现国税工作和干部的风采。各分局（税务所）于6月20日前挑选1-2篇文艺精品（体裁不限，如诗歌、小说、散文、杂文、评论、剧本等）上报市局党办。文艺作品刊登的，将在国税文化体系督查和年度绩效考核中给予加分。

五是今年适逢建党90周年，“七一”前夕，市局通过组织“颂歌献给伟大的党”为主题的歌咏比赛、党的知识竞赛、主题征文、社会实践等形式，大力开展爱党、爱国主义教育，进一步激发全体干部的爱党、爱国热情和工作干劲，向建党90周年献礼。同时表彰部分优秀共产党员活动，重点宣传一批工作在基层、默默无闻、无私奉献的普通党员税务干部，展示先进典型平凡工作中的不平凡业绩、优秀品格和精神面貌，引导全系统树立正确的人生观和价值观，推动国税工作的和谐发展。其先进事迹材料上报市局党办，字数不少于2000字。

六是成立兴趣小组，落实奖励制度。本着市局倡导引领、干部自愿参与的原则，我们目前初步组建了包括文体、摄影、书法绘画、写作、读书、计算机、工作创新、税务研究等8个兴趣小组，每个兴趣项目小组制定出自己的实施方案，日常组织活动要有记录，年终要有总结，短期内不求全面开花，只求搞好1至3个精品项目，然后带起其他活动项目的全面开展，最终达到凝聚人心、干事创业的目标。年终对在国税文化建设活动中涌现出来的先进典型给予一定的精神和物质奖励，并作为年终评先争优的重要条件。

七是为方便职工与领导之间、职工与职工之间的思想交流，市局利用QQ建立国税文化园地，通过对话交流方式，实现干群之间的实时对话和思想交流，从而在第一时间保证思想政治工作的针对性和有效性。

八是从局领导班子成员到各科室、各分局的每一位同志人人为师。从2012年开始，每个干部职工都当老师，只要是内容健康向上的，无论是工作学习还是家庭生活，不论是励志教育还是强身健体，也不论是个人爱好还是家庭理财，只要是对干部职工工作学习、生活和道德修养有益的内容，每人选一个课题宣讲，从过去机关学习只是党办分内事，现在变为变为每个干部的自觉行动，每个人都精心准备自己的讲座，利用局机关的学习平台来展现自我，充分体现每个干部在团队中的价值。

九是2012年8、9月份由市纪委牵头，市局承办“荷花摄影展”，从领导到一般干部选送自己拍摄的“荷花”为内容的摄影作品，鉴于“荷花”一尘不染的君子品格，每人在自己的作品上签上廉政警言，每个在职国税干部选送不少于2幅荷花摄影作品，此项工作由市局摄影兴趣小组组织宣传发动、组织实施。

（三）顺利迎接省局大观摩，建立国税文化体系建设长效机制（9-12月份）

省局定于2012年下半年开展国税文化体系建设现场观摩，市局定于今年的5月份、7月份开展两次督查，市局要以市局督查为契机，边开展文化建设边总结提高，不断丰富和完善各项国税文化体系建设措施、制度、活动内容。

1、针对市局督查通过听、看、问、评中指出的不足，各单位要认真梳理，分析原因，及时整改，促进国税文化体系建设深入开展。深入抓好重点工作项目和创新项目建设，加强工作宣传，使整体工作得到进一步提升。

2、开展“学习型科室和学习型家庭”评比。建立长效学习机制，不断拓宽全员学习形式，努力营造浓郁的学习氛围，充分调动广大税务干部学习的自觉性和积极性，积极推进学习型机关建设和学习型家庭建设，每年年终开展一次评选“十佳学习型个人”和“十佳学习型家庭”活动。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。国税文化是全员参与的文化，是服务于全员的文化，每位干部职工都是国税文化建设的参与者、体现者和受益者，在潜移默化中形成对国税价值目标的共同追求。每位干部职工在接受市局国税文化系建设督察组的“问”时，要对省局文化理念体系、行为准则体系和市局方圆文化品牌要有较深刻的认识，要耳熟能详。科室、分局（税务所）负责人要带头宣传国税文化，带头耕耘国税文化。

（二）做好宣传，营造氛围。市局各科室、各分局（税务所）要采取各种有效形式，加大宣传教育力度，提高和统一国税干部职工对国税文化建设的思想认识，做到全员参与，全心投入，全力实施，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

（三）积极参与，搞好结合。广大干部职工要踊跃参加国税文化建设，不断增强国税文化体系建设工作的思想意识。在积极参与的同时，要努力做好本职工作，真正做到工作参与两不误，促进以税收为中心的各项任务的完成。

（四）整体设计，注重集成。国税文化体系建设做为“六个”工作体系之一，与其他体系建设是一个相辅相成、相融相促的有机的整体，在制定制度、活动开展、方式方法上，应注重系统设计、统一落实，做到制度间的上下一致，部门间左右联动，措施间的前后呼应，提高各项工作的系统化、集成化，实现国税事业的整体推进、协调发展。

（五）抓好落实，强化考核。要切实加大督导力度，建立定期落实协调运行机制，采取制定重点任务督办表或工作配档表等措施，层层抓落实。市局和省局督导、观摩结果纳入单位和个人全年绩效考核。