粮食局党委党务工作方案

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为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》，深入推进我局党务公开工作，根据区委办公室印发的《关于在全区党的基层组织实行党务公开的意见》，结合本局实际，制定如下实施方案。

一、组织领导和任务分解

区粮食局党委是实行党务公开的责任主体，党委书记是党务公开工作第一责任人。

成立党务公开工作领导小组及其办公室，负责局党委党务公开工作的领导和组织协调。为加强对全局党务公开工作的监督，局领导小组办公室设立公开监督电话。

局领导小组要按照“谁主管、谁负责”的原则，以“认真专业务实”的精神，切实履行好协调指导和监督检查职责。党委委员、副局长崔书祥同志负责局党务公开的牵头工作，负责指导党组织领导班子建设、党员干部队伍建设和组织管理情况等内容的公开；党委委员、副局长崔星亮同志负责抓好组织协调和检查指导工作，指导党风廉政建设相关内容的公开，查处工作中搞形式主义、弄虚作假、侵害党员民主权利等问题；党委委员、工会主席于晓霞同志负责指导思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强党务公开工作的宣传和舆论监督；局办公室负责承办局党委党务公开工作和指导全局中心工作方面内容的公开。

二、实施步骤和时间安排

局党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下：

（一）动员实施阶段（2010年12月至2011年4月底）

1、成立领导机构和工作机构。局党委成立领导机构和工作机构，配齐配强工作人员，明确职责任务，统一组织、协调和指导抓好本单位基层党组织的党务公开工作。

2、搞好宣传发动。通过召开动员会、设立宣传栏、发放宣传材料等形式，以及利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道，广泛宣传中央和省、市、区委关于在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等，努力在全局营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。

3、制定公开目录。制定党务公开目录，局党委要对照区目录要求和结合实际，对自身党组织公开的目录事项作出进一步的细化、量化，制定公开目录细则，对公开的内容、范围、方式和时限进行规范和安排，使公开的内容做到全面、具体、真实。规定要求公开的事项必须列入公开目录和做好公开；党员、群众关心并要求公开的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密事项的，应列入公开目录和进行公开。

公开目录的制定是实施公开的第一个步骤也是基础性的工作，要做到“三个必须经过——组织研究确定、党员参与讨论、对外公开公示”和“三个必须把握——上级政策规定、正确舆论导向、党内民主意愿”。其间，要积极通过书面、会议等适合形式，认真征询党内外有关意见，完善目录内容。

4、制定实施方案。局党委要按照中央和省、市、区委的统一部署要求，结合本单位实际，借鉴和结合开展政务公开、厂务公开、村务公开、财务公开的做法和经验，认真研究制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案。

（二）组织落实阶段（2011年5月上旬至中旬）

1、全面实施公开。根据区党务公开目录要求和本单位目录细则，将列入公开范围的内容，通过“领导班子会议、党员大会、党员和群众大会、座谈会；文件、纪要、简报、报刊、明白纸、公告、通告、服务指南；党务公开栏、文件查阅处；区党政信息网”等适合的形式方式，按照规定的时限要求做好公开。

2、突出公开重点。着力抓好贯彻落实上级重大决策部署、经济社会发展重要举措、解决涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风、基层党建工作和干部选任管理等情况的公开。目录外准备公开的事项，需报经上级党组织审核同意。

3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，调动广大党员参与公开和实施监督的积极性，增强领导干部自觉接受监督的意识，推进权力运行程序化和公开透明。

4、注重公开情况的记录和意见的收集、反馈。要注意通过书面、影像等形式，做好公开情况的记录和存档、备案。要积极通过书面、会议等形式和渠道，认真收集党员群众对党务公开工作的意见、建议，认真分析研究，及时对问题作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

（三）检查总结阶段（2011年5月下旬）

1、加强检查督导。要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求，加强经常性调度和督促检查。局党务公开工作领导小组统一组织对本系统党务公开工作进行检查和督导。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；对造成严重后果的严肃查处，并追究有关领导和直接责任人的责任。建立实施“党务公开监督员”制度，局党委都要从党内外聘请一定数量的代表担任党务公开监督员，增强监督实效。

2、认真总结改进。要对照党务公开工作要求，进行自查自纠，充实完善，规范运作，健全制度，巩固提高，增强党务公开的科学性和时效性。

3、推广先进典型。局党务公开工作领导小组适时召开会议，对工作开展情况进行总结。

（四）深化提高阶段（2011年6月上旬至12月底）

检查总结阶段结束后，党务公开工作转入长效机制建设阶段。

1、规范公开档案。要健全完善党务公开工作档案，严格规范管理，并做好利用工作。

2、巩固制度成果。继续做好规范程序、深化成效、完善制度、创新机制等工作，完善党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考评等各项制度，形成长效管理机制，进一步巩固、扩大党务公开的成效。

3、建设三个工程。按照上级部署的建设“党心工程”、“民心工程”和“阳光工程”的目标要求，将党务公开作为一项经常性、机制性工作抓实抓好。

4、组织评议考核。要组织有关范围的党员、群众，通过“民主测评、网上评议、督导评价”等形式和渠道，对自身党务公开工作进行“知晓率”、“满意度”等内容的测评、评议。同时，将党务公开工作纳为年度综合考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并及时公布评议、考核结果。

三、工作要求

要在实践中探索、创新和完善，不断增强党务工作的生机活力。

（一）注重创新实践。要在明确工作标准、程序的同时，根据不同科室的职能性质和工作特点以及党员、群众的素质和结构状况，因地制宜做好党务公开工作。要侧重公开内容，灵活公开方式，使党务公开工作富有特色、充满活力。

（二）注重制度完善。在推进党务公开工作中，要及时将成熟、有效的经验做法以制度形式予以固化，并建立健全配套措施，保障党务公开的有效有序推进。

（三）注重协调衔接。要积极探索党务公开与政务公开、财务公开及各类公开办事制度衔接、协调的工作机制和模式，运用已有的工作平台和网络，在公开内容、载体和形式上实现资源共享，使党务公开与其他公开互为补充、相互促进。

（四）注重贴紧中心。党务公开成效要以党员群众满意、促进科学发展、促进上级决策部署贯彻落实为标准，将贴紧党的中心工作、贴紧党务工作实际、贴紧党员群众思想脉搏作为党务公开的出发点和落脚点。