市委文明交通实施方案

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为切实增强公民文明交通意识，营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，根据市委、市政府要求，现就2012年“文明交通行动计划”暨“安全文明出行”活动制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“文明交通行动计划”为主题，以提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，强化宣传教育，完善基础设施，严格执法管理，形成“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的工作格局，为我市经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的交通环境。

二、工作目标

通过推进“文明交通行动计划”，开展“安全文明出行”活动，努力提高交通参与者的文明交通意识，实现机动车停放规范有序，出租车、公交车等营运车辆各行其道，有序行驶，行人、非机动车遵章守纪、文明出行，大型酒店、商场、农贸市场等营业性场所和繁华路段乱停乱放等违法行为明显减少，达到车不越线、人不横穿、各行其道、秩序井然的目标。

三、工作措施及责任分工

（一）强化宣传教育，扩大社会影响

1、筹备举办“文明交通行动计划”暨“安全文明出行”活动启动仪式。

责任部门：市文明办

完成时限：3月底前

2、组织新闻媒体开设“安全文明出行”活动专题（栏），设立“点评台”、“曝光台”，刊（播）文明交通公益广告，宣传交通安全法律法规，普及交通安全知识，对违法违规和不文明行为进行曝光，并建立长效工作机制。

责任部门：市文明办，日报社，市电台、电视台

完成时限：全年

3、编发安全文明出行“小册子”、“明白纸”、宣传卡，悬挂横幅、张贴标语、组织宣讲队伍和流动宣传车，广泛宣传道路交通法规和交通安全知识。充分利用《交通直播间》栏目、短信服务平台、公安交警微博、“五进”活动等载体，加强全市交通信息权威，普及文明交通理念。

责任部门：市公安局交警大队

完成时限：全年

4、把文明交通与普法教育相结合，利用市民法律大讲堂、社区法制宣传栏、手机网络平台等载体，有计划、有步骤地开展文明交通知识宣传教育培训，力求实效。

责任部门：市司法局

完成时限：每月一次

5、召开从事道路旅客运输的线路班车、出租车、公交车、旅游车驾乘人员会议，加强宣传教育，及时通报交通事故、车辆违法等情况，逐车签订责任书，保证车辆安全有序通行和停放。

责任部门：市交通运输局

完成时限：每月一次

6、将交通安全教育纳入教学计划，组织开展交通安全演讲、知识竞赛、主题班会等活动。加强校车及校车驾驶人管理，落实校车安全主体责任，形成校车管理长效机制。

责任部门：市教育局

完成时限：每月一次

7、组建“安全文明出行”志愿者队伍，在城区主干道、重点路段，帮助纠处非机动车闯灯越线、不按规定线路行驶、行人横穿道路、翻越护栏等不文明交通行为，引导群众树立文明出行意识。

责任部门：团市委

完成时限：全年

8、以“安全驾驶、文明出行”为主题，组织开展“安全文明的士”、“安全文明公交车”、“安全文明客车”、“文明驶者”评选表彰活动。

责任部门：市文明办，市交通运输局

完成时限：12月底前

（二）完善基础设施，改善通行环境

1、对全市交通基础设施进行普查，在城区四个公铁平交道口和居民区、学校、医院、商场等人员及车辆密集区、交通事故易发地段增设减速带及电子监控设施。合理调整监控方式，逐步延长监控路段长度，防止交通违法车辆躲避监控。对各类交通标志、标线、信号灯及其他交通管理设施进行全面清理、完善，确保交通标志、标线齐全、清晰、醒目，交通信号灯运转正常，配备合理。

责任部门：市公安局交警大队

完成时限：4月底前

2、全面排查影响交通安全的各类不安全因素，修剪、移栽影响行车安全和遮挡交通标牌的树木，拆除影响交通视线的非法标志、广告牌。

责任部门：市园林绿化管理处，市城市管理行政执法局

完成时限：公安交通管理部门提出意见10日内

3、结合“畅通工程”建设，加大安全隐患整治力度，优化路网结构，对县乡道路进行维修改造，抓好管辖路段内安全标志、标线、警示牌等安全设施的建设和维修维护工作。

责任部门：市交通运输局

完成时限：全年

4、结合“畅通工程”建设，加强市内干线公路的养护管理，对全市存在破损、坑洞等问题的道路进行普查，加强维护维修，抓好管辖路段内安全标志、标线、警示牌等安全设施的建设和维修维护，做好道路的规划建设、公路附属设施维护、日常小修保养等工作。

责任部门：市公路局

完成时限：全年

5、做好城区交通基础设施的清洁工作，特别是对城区交通隔离护栏要定期进行清洁保养。

责任部门：市环境卫生管理处

完成时限：每季度一次

（三）严格执法管理，树立良好形象

1、开展城区交通秩序集中整治。对机动车涉牌涉证、酒驾、闯红灯、争道抢行、随意调头、乱停乱放等严重影响交通安全和交通秩序的违法行为，发现一起，查处一起，按照法律法规上限给予严厉处罚。对行人横过马路不走人行横道、攀越护栏，非机动车不遵守交通信号、越线停车、逆向行驶等各类不文明交通行为进行查纠，试行处罚并责令其义务执勤模式，始终保持严管、严查、严处的高压态势。

责任部门：市公安局交警大队

完成时限：每月一次

2、实行公务用车、营运车辆交通违法、交通肇事抄报制度，报送市文明办及其主管部门，主管部门负责向市文明办报送内部处罚决定。凡交通违法每年超过2人（次）的，评选文明单位实行“一票否决”。

责任部门：市文明办，市公安局交警大队

完成时限：每月一次

3、开展出租车、公交车专项整治。落实出租车、公交车等营运车辆管理办法，对乱停乱靠、争道抢行、随意调头、超速、随意停车等违法行为进行严查严处，严管重罚，并形成长效工作机制。

责任部门：市交通运输局

完成时限：全年

4、对全市路边集贸市场、马路市场、劳务市场进行普查，登记造册，下发《隐患整改通知书》，加大日常管理，进一步规范市场，消除交通安全隐患。

责任部门：市工商行政管理局

完成时限：全年

5、对路沿石以下机动车违法停车进行专项整治，在相关区域增划停车位，减少占用道路停车对交通的影响。

责任部门：市公安局交警大队

完成时限：全年

6、对路沿石以上机动车违法停车及影响交通安全的摊位进行专项整治，在相关区域增划停车位，减少占用道路停车对交通的影响。

责任部门：市城市管理行政执法局

完成时限：全年

7、加强安全生产监督管理和监察，督促指导排查事故隐患并监督整改，将文明交通行动计划纳入全市安全生产目标考核内容，有效防范重、特大安全生产事故。

责任部门：市安全生产监督管理局

完成时限：全年

各镇街区：围绕以上主要内容，负责对本行政区域内“文明交通行动计划”暨“安全文明出行”活动的组织领导，制订工作方案，明确工作任务、落实工作措施，确保活动效果。

四、工作要求

（一）加强领导。市里成立“安全文明出行”活动领导小组及办公室，负责对整个活动进行指导、协调、督促、检查。各相关部门也要成立相关机构，并结合各自实际，制定详细工作计划，推进活动深入开展。

（二）落实责任。各部门要各司其职，密切配合，加强协作，共同推动活动实施。要切实加强对本部门驾驶员的教育，自觉遵纪守法，安全驾驶，文明出行。

（三）强化宣传。市内各新闻媒体要开设专题专栏，精心策划活动宣传。要充分利用手机短信、网络、移动电视等新兴传播手段，扩大活动的覆盖面和影响力。