教育审议改进方法

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市人大常委会组成执法组，对我区贯彻《中华人民共和国义务教育法》情况进行执法检查,对贯彻落实《义务教育法》提出六项重点整改任务。为进一步推进我区义务教育健康发展，现根据《市人民政府贯彻实施<中华人民共和国义务教育法>执法检查审议意见整改落实方案》精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

以党的十七大精神为指导，认真按照《市人民政府贯彻实施<中华人民共和国义务教育法>执法检查审议意见整改落实方案》提出的六项重点整改任务，深入分析存在问题的主要原因，以全面落实义务教育保障新机制为契机，以义务教育标准化建设为抓手，以促进义务教育均衡发展为目标，深入推进素质教育，严格规范义务教育管理，努力建设部门职责明确、公共财政全面保障、城乡发展比较均衡、整体质量不断提高、人民群众基本满意的义务教育体系，推进全区义务教育实现新的发展和提升。

二、重点整改任务及责任分解

（一）教育规划优先问题

具体任务：根据构建市中心城区200万人口城市框架的目标和实际，内完成《区“十二五”教育事业专项发展规划》，按有关规定和城镇化发展需要，预留足够教育用地；区人民政府在近3-5年中每年列入一定数量的中心城区和农村中小学建设项目作为“十件实事”之一落实。

责任单位：区政府办、区教育局、区发改局、区规划分局、区国土分局，各镇（街道）人民政府（办事处）。

（二）加大教育投入，促进区域内教育均衡发展问题

具体任务：研究解决中心城区教育资源不足问题，采取财政拔款、融资贷款、社会捐赠等方式增加投入，今年完成天义学校教学楼，十中、十六中厕所改造；改善农村办学条件，加大对农村薄弱学校的改造力度和农村中小学寄宿制工程建设；积极争取解决乡镇学校教师周转房建设项目；在旧城改造和新区建设中，执行《城市居住区规划设计规范》，配套建设中小学和幼儿园；将残疾少年儿童义务教育全面纳入公共财政保障范围；及时拔付生均公用经费及义务教育经费年度常规审计工作。

责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区教育局、区审计局、区规划分局、区国土分局。

（三）加强教师队伍建设问题

具体任务：加大教师空岗补员力度，调整教师招考中笔试成绩和说课成绩分值比例；制定完善教师考核奖惩制度并认真执行，加强师德师风建设，严肃处理违反师德师风的行为；加强校长、教师的培训和交流力度，促进师资均衡配置。

责任单位：区人力资源和社会保障局、区编委办、区教育局、区监察局。

（四）关于民办教育发展问题

具体任务：按规定落实补助民办学校义务教育学生的生均公用经费和“两免一补”经费，落实民办学校教师在职称评定、评优评先、培训等与公办教师相同的待遇；帮助民办学校多渠道解决教师“五险一金”；建立民办教育奖励机制，依法取缔非法民办学校。

责任单位：区综治办、区财政局、区人力资源和社会保障局、区教育局、区城管局、区住房和城乡建设局、区卫生和食品药品监督管理局、区交通运输局、区公安分局，各镇（街道）人民政府（办事处）。

（五）关于需要重点解决的问题

具体任务:妥善解决新航学校搬迁可能导致学校停办学生分流问题

责任单位：区教育局、区住房和城乡建设局，区规划分局、区国土分局。

（六）关于加强领导、依法履职的问题

具体任务：全面贯彻落实“以县为主”的管理体制，建立推进均衡发展的保障机制，建立健全推进均衡发展的督导评估体系；加快教育教学改革，全面实施素质教育，努力提高教育教学质量；规范学校办学行为，加强学校管理，促进均衡发展；加强校园周边环境整治和学校安全管理，建设和谐文明平安校园。

责任单位：区教育局、区综治办、区文体广播电视局、区城管局、区公安分局、区工商分局、区教育督导室，各镇（街道）人民政府（办事处）。