党工委机关干部发展意识建设方案

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根据区委关于组织开展“学报告、找差距、立目标、定措施、建规章”主题活动的实施意见，结合街道实际，党工委决定，在全街道机关干部、村级干部、街直各部门干部和城市社区居委会工作人员中开展一次“学、找、立、定、建”主题活动，实施方案如下。

一、指导思想与目的要求

指导思想和目的要求是：以科学发展为主题，以创先争优为引领，以理清思路为目的，以干事创业为根本，以规范管理为基础，着力提高全街道机关干部的发展意识、创新意识、责任意识、实干意识和纪律意识，激励动员全街道广大党员干部群众，解放思想，认清形势，明确目标，转变作风，创新实干，实现经济社会和各项工作的大发展、大跨越。

二、活动内容和实施步骤

活动开展时间为期一个月，分五个阶段进行，实施步骤如下：

（一）准备阶段（2月1日—2日）。组织召开书记办公会、街道“两委”会，学习区委实施意见，结合街道实际，成立活动领导小组，抽调工作人员，制定本街道的实施方案，确定整个活动的指导思想、实施步骤、组织领导、参加范围等。这次活动参加范围：街道全体机关干部，各村“两委”班子成员、全体党员、村民代表、村民小组长，街直部门全体党员干部，城市社区居委全体工作人员。

（二）动员学习阶段（2月3日至13日）。组织召开动员大会，街道机关干部、村级班子成员、街直部门干部和社区居委会有关人员参加，对活动进行组织发动和安排部署。各村、街直部门、城市社区居委会也要及时组织召开动员会，安排部署活动开展工作。学习阶段重点学习《同志在中国共产党市区第十三次代表大会上的报告》、《同志在全区表彰大会上的讲话》、《区政府工作报告》、《中共区委年工作要点》，《同志在街道年工作会议上的讲话》、《街道年工作要点》、《街道年度工作综合考评意见》、《街道年度工作考核细则》等。学习采取集体学习与个人自学相结合的方式进行，每周二、四晚上和周六下午为学习时间。驻村干部到各村组织学习，街直各部门干部、社区居委会工作人员在各单位组织学习，周六下午全体机关干部到四楼集体学习。各村、各部门、各社区居委会，要把学习贯穿于整个活动的全过程。学习期间，各村原则召开二次由村干部、党员和村民代表、村民小组长参加的会议。根据学习情况，机关干部、各村两委成员、街直部门干部、社区居委会工作人员，每个阶段至少写一篇心得体会（手写）。

（三）查找差距落实整改阶段（2月14日至22日）。主要是在认真学习、提高认识的基础上，组织机关干部、村级干部、部门干部和社区居委会人员，结合自身工作实际，查找问题，查找不足。查不足、找差距必须实事求是。街道机关、各片总支、村党支部、街直部门单位，要通过组织开展讨论、外出参观、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访等形式，深入查找工作中存在的差距和不足，重点要组织开展好“三查三比三看”：“三查”就是通过查思想境界、查用心程度、查落实力度，进一步解放思想，提升境界。要对照先进镇街、先进村庄的发展，对照我们面临的形势和任务，对照自身的工作实际，认真检查思想上是否有所松懈，发展上是否有所放缓，标准上是否有所降低，落实上是否有所弱化，干劲上是否有所减退，一针见血查问题，真心实意找差距。“三比”就是通过比总量、比增幅、比位次，进一步认清形势，警醒奋进。要对比全市一流镇街、一流村庄的总量有多大，增幅有多高，位次离我们有多远，通过对比，找到差距，看到不足，突出学赶目标，找准竞争对手。“三看”就是通过看亮点、看变化、看后劲，进一步加压鼓劲，赶超发展。要看看本片、本村、本部门、本单位近几年亮点是否多，变化是否大，后劲是否足，差距在哪里，问题在哪里，面对新一轮更加激烈的竞争压力，是做到迎头赶上，还是甘拜下风。机关干部、村两委成员、街直部门干部、社区居委会工作人员，要根据此阶段查找的问题和差距，落实整改措施，写出整改报告，限定整改时间，能立即整改的立即整改，见到效果；一时整改有难度的，落实整改时限，确保按时按质按量进行整改。各村、各部门、各居委会和全体机关干部，要将查找的问题、不足及整改措施，形成书面材料，于22日前报活动办公室。

（四）确立目标制定措施阶段（2月23日至27日）。各片总支、村庄、部门、城市社区居委会和每一名机关干部，要根据街道党工委、办事处今年“一、二、六、三”的任务目标，拓宽视野，提高境界，对号入座，理清思路，高起点、高标准确定好今年各自工作目标任务，做到思路清晰，目标明确，并敢于跟好的比、与强的赛，努力做到单位争先进，行业夺第一，岗位当标兵，形成“行行创一流，人人争先进”的浓厚氛围。各片总支、各村居、街直各部门、各社区居委会和每名机关干部，要立足于各项目标、任务的实现，研究制定具体的、可行的、实实在在的工作措施。工作措施，要做到重点突出，针对性强，有可操作性，有落实步骤。

各片总支、各村党支部、街直各部门、各社区居委会，要将查找的差距、制定的思路、确立的目标、研究的措施形成综合材料，于2月28日前报送活动办公室；街道机关干部，也要结合自身负责的工作，形成找差距、立目标、定措施的书面材料，于2月27日前报各片总支和部门负责人，汇总备查。

（五）建章立制阶段（2月28日至3月3日）。各片总支、各村党支部、街直部门单位和社区居委会，要在学习提高、理清思路、制定目标、落实措施的基础上，狠抓规章制度的健全和完善。进一步建立健全完善工作职责、工作标准、工作程序、工作考核、工作纪律等方面的规章制度，做到工作有标准、行事有规则、管事有章程，形成权责明确、公正透明、运转高效、执行有力的工作运行机制。街道机关要健全完善机关的制度规范，村级要健全完善村级依法、规范管理的各项制度规范，部门要健全完善部门管理服务的制度规范，社区居委会要健全完善社区居委会的工作制度和工作规范。要将这些制度编辑成册，公示公开，让广大干部群众监督执行。

三、切实组织领导

（一）落实领导责任。街道成立由党工委书记同志任组长，党工委副书记、同志任副组长，同志任成员的主题活动领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，负责整个活动的组织开展。

（二）搞好宣传发动。街道党工委要通过制定下发文件，组织街道机关、各村居、各部门、各社区居委会和机关干部，通过层层召开动员大会的方式，广泛宣传这次活动的目的要求、实施步骤、组织领导和相关措施，宣传活动中涌现的好做法好经验，营造良好的舆论氛围。

（三）加强督促检查。活动办公室要搞好活动的组织协调和调度督查，学习时间不定期到各村、各部门、各社区居委会进行抽查，各村每次村干部、党员、村民代表、村民小组长参加的会议，都要进行录像、照相，留下影像资料；对学习心得要定期抽查看笔记。活动办公室针对督查的活动进展情况，发现问题及时要求其进行整改调整，确保活动开展得扎扎实实、富有成效。