区教育局教育事业创新方案

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根据区委、区政府《关于开展“创新强区、创业富民”主题实践活动的实施意见》文件精神，为深入学习实践科学发展观，扎实开展“创新强区、创业富民”主题实践活动，推动全区教育事业又好又快发展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“改革创新、内涵发展、特色育人”为主题，以“教育管理效益年”为载体，以“比学赶超”活动为抓手，进一步解放思想，转变作风，立足教育创新，坚持内涵发展、特色发展，全面提升教育教学质量，为全区教育工作又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

通过“双创”主题实践活动的全面开展，力争实现“以教育创新出成绩，向教育管理要效益，全面提升教育教学质量”的目标，为真正办好人民满意的教育做出更大的贡献。

1、创新城乡教育均衡发展制度。一是建立城乡教师交流制度。有计划的安排城乡学校教师交流，城区学校教师到农村学校任教，农村学校教师到城区学校任教和学习培训。二是建立农村教师培训制度。制定农村教师培训计划，聘请知名教师分期分批对农村教师进行培训，提升农村教师队伍素质。三是创新农村学校建设改造。在农村学校进行“211”工程试点，加强薄弱学校建设，改善我区农村学校办学条件。四是创新教育管理体制。扎实推进义务教育均衡发展，落实扶助机制，保证弱势群体享受义务教育权利，健全义务教育督导监测机制，建立健全推进义务教育均衡发展的督导评估指标体系，促进教育均衡发展。

2、创新学校建设，整合教育资源，提升学校办学条件。一是抓好一中新校建设。全力以赴抓好一中新校招商、拆迁和开工筹备工作，确保上半年动工建设。二是建成外国语学校初中部。加快外国语学校建设进度，确保主体工程建设年底完工。三是整合盘活城乡教育资源。进行城区和部分镇街学校整合，盘活教育资源，发挥最大育人效益。

3、创新教师队伍建设和学生管理机制。一是建立教师专业成长机制。建立以校为本、多元开放、促进教师专业发展的校本教研机制。二是强化师德教风建设。以培养和塑造教师高尚的师德和对学生高度负责精神为重点，提升全区中小学教师师德水平。三是启动名师、名校长培训工程。制定名师、名校长培训计划，定期举办中小学校长、教师培训班，组织校长论坛，培养一批名师、名校长和优秀班主任。四是创新校长培训模式。为适应素质教育形势的发展，在深化校长职级制改革、实施名校长培训工程的基础上，实施“以谈代训，以论代学”论坛式校长培训模式，提高培训效率，促进了各学校的内涵发展。五是建立中小学德育教育新机制。依据《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，完善对学生品德操行评定办法，突出抓好学生养成教育，培养学生良好的行为习惯和道德品质。六是创新校园文化品牌建设。倡导各中小学利用本地资源，彰显本校育人特色，打造各具特色的校园文化品牌。

三、方法步骤和主要措施

以“改革创新、内涵发展、特色育人”为主题的“双创”活动共分为三个阶段，从今年3月份开始到12月底结束，具体安排是：

第一阶段，学习讨论，制定方案阶段(3月至4月)

3月15日前区教育局召开领导班子会议和全体干部职工会议，进行“双创”活动宣传发动和全面安排部署，并组织干部职工认真学习讨论。学习讨论内容主要包括：开展“双创”活动的重要意义、指导思想、工作重点和方法步骤，其他学习材料。通过学习讨论，明确区委、区政府确定的总体发展思路和工作重点，把思想和行动真正统一到区委、区政府的重大决策部署上来，增强开展活动的主动性和自觉性，选准教育创新创业的切入点，找准突破点，明确着力点，研究对策，完善措施，制定工作方案，保证活动有序开展。

主要工作：

1、组织动员和具体部署。3月上旬结合深入学习实践科学发展观活动，对教育局“双创”活动进行全面安排部署。传达贯彻会议精神，统一教育系统党员干部的思想认识。

2、开展创新创业专题报告调研。对照《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《中共区委年工作要点》，立足教育实际，围绕“城乡教育均衡发展”、“教学常规落实”、“规范学生日常行为”等三大课题，局机关各科室都要深入基层学校积极开展创新创业专题调研活动，并分别结合科室业务形成高质量调研报告。

3、开展“创新创业谋赶超”大讨论和“我为教育创新做贡献”献计献策活动。召开讨论交流专题会议，局机关每一名干部职工都要围绕“如何开展工作创新、如何赶超先进、怎样为教育创新出力献计”写出讨论发言材料并在会上作书面交流发言。同时，各科室都要在讨论发言的基础上总结出创新教育工作，提升教育教学质量的3-5条好的建议，由局里进行汇总梳理，并将好的意见建议公示。通过讨论活动，进一步增强党员干部职工创新创业的主动性和参与性，营造良好的氛围。

4、制定工作方案。在深入调研和充分讨论的基础上，制定好年度创新创业工作方案。

第二阶段，全面落实、扎实推进阶段（4月至11月）

积极落实创新创业各项措施，使创新创业的热情空前高涨，创新创业能力得到较大提升，服务创新创业的措施得到有效落实，创新创业成果不断涌现，教育局内部形成创新创业比学赶超的良好局面，各项工作任务得到全面落实。

主要工作：

1、开展创新创业“比学赶超”活动。区教育局在科室与科室之间、每个干部职工之间，通过开展月度最新创新成果评比、工作业绩最突出的科室、单项工作最优秀人员评比等灵活多样的形式，比创新成果、比创新业绩，形成创新创业比学赶超的浓厚氛围，激发人人参与的积极性和创造性，促进创业创新各项工作的落实。

2、组织外出参观学习活动。根据教育工作的实际，制定创新创业重点领域和重点工作，确定1至2个外地学习对象，通过参观学习、座谈交流等形式，学先进，找差距，定措施，奋力赶超。

3、建立创新创业结对联系点。注重联系重点创新项目、重点工程，并与原有的各项创新试点工作有机结合，因地制宜帮助指导结对联系点开展工作，努力把结对联系点建成教育科学发展的示范点。

4、开展“送服务到基层”活动。把为学校排忧解难、服务教学教改、改善师生工作、学习生活条件作为“送服务到基层”活动的重点，创新送服务的方式方法，灵活采取举办专场活动、组建指导组、派驻服务组、现场办公等各种方式，扎实开展好“送服务到基层”活动。

5、开展创新创业培训。加强对教育系统广大党员干部的培训，通过专家授课、专题辅导等形式，切实提高广大党员干部素质，增强创新创业意识，丰富创新创业知识。

第三阶段，总结经验，完善机制阶段（12月）

区教育局通过“回头看”、检查考核，进一步落实主题实践活动的各项措施。通过进行评比表彰，进一步营造鼓励创新创业的良好氛围。对活动进行全面总结，提炼有效做法和成功经验，建立促进创新创业的长效机制。

1、组织创新创业“回头看”检查各项活动是否按区委、区政府的要求开展、各项措施是否真正落实、服务措施是否到位、创新创业还存在什么问题，查漏补缺，一抓到底，确保成效。

2、开展先进典型评选活动。广泛开展“创新强教、创业富民”先进典型评选活动，并大张旗鼓进行宣传，激励先进，鞭策后进，进一步激发教育系统创新创业的热情。

3、建立长效工作机制。认真总结和借鉴活动中的好做法和经验，并以制度的形式固定下来，建立长期有效的从事和服务创新创业的工作机制，不断巩固和发展活动成果。

4、搞好活动工作总结。区教育局对活动开展情况进行全面总结，各科室及每名干部职工都要写出总结报告。

四、组织领导

1、强化组织领导，落实责任目标。区教育局成立“创新强区、创业富民”活动领导小组，区教育党工委书记、教育局长刘虎恩同志任组长，其他班子成员任副组长，教育局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，季丽霞同志兼任办公室主任，负责活动的组织指导、督促落实。区教育局领导带头搞好以“改革创新、内涵发展、特色育人”为主题的“双创”活动，并抓好分工分管范围内创新创业工作的指导督促。党员领导干部要积极发挥表率作用，想干事、会干事、干成事、不出事，成为创新创业的中坚力量，在“改革创新、内涵发展、特色育人”中大显身手，建功立业。

2、加大宣传力度，形成浓厚氛围。在教育信息港、教育局信息平台开辟“创新强教、创业富民”专栏，征集教育系统党员干部群众的意见建议，通过邀请专家和创新创业成功人士授课，举办创新创业研修班等形式，为创新创业实践提供指导。区教育局“双创”活动办公室要及时通报活动进展情况，总结好典型、好经验，并通过各种途径进行宣传推广，为活动深入开展创造良好的舆论氛围。

3、加强考核评比，推进工作开展。加快建立教育局创新强教、创业富民的统计指标体系和考核体系，对创新工作成效明显的科室，给予表彰奖励。