区对外招商工作要点

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2012年是实施“十二五”发展规划的关键之年。为进一步扩大对外开放、更加扎实有效地做好招商引资工作，建设“五个”，推动全区经济社会又好又快、更好更快发展，特制定2012年全区招商引资工作要点。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“两加一推”发展主基调，按照“工业强区、城市立区、三产活区、开放兴区”发展战略，创新工作机制，丰富招商方式，以推进“三化同步”战略为重点，以工业园区为载体，以项目为抓手，着力提升招商引资工作质量和实效，为建设“五个”做出新贡献。

二、奋斗目标

确保今年全区招商引进到位资金总额同比增长70%以上，总额达186亿元。

三、工作重点

(一)认真贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神，切实加强组织领导。

1、按照全市招商引工作会议对2012年招商引资工作提出的奋斗目标和工作要求，结合招商工作实际，认真贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神。全区各级各部门要抢抓机遇，不断完善招商引资工作机制，创新招商工作思路，改进招商工作方法，推进招商工作有效进行，奋力形成大招商、招大商、促大发展的工作新局面。

2、加强对招商引资工作的领导。区级领导要坚持把招商引资作为增加投资、拉动发展的重大举措，带头开展招商引资工作，强化对招商引资工作的督促检查，保障招商引资工作的有序开展，取得实效；各镇（街）、区直相关部门要加大对招商引资工作重视力度，主要领导要亲自带头，及时研究，并千方百计做好项目引进和招商项目落地服务工作。

(二)切实加强项目储备和管理，夯实招商工作基础。

3、加快推进项目库建设。各镇（街）、区直相关部门要依据区“十二五”发展规划，结合“五个”发展战略和我区区位、资源优势，根据产业发展重点和布局，重点围绕农业科技示范园、农产品加工园区、农产品物流园区加强一产项目挖掘；围绕新兴信息、新能源、节能环保、特色轻工、包装印刷等方面加强二产项目挖掘；围绕土司文化、红色旅游、城市建设、商圈升级等方面加强三产项目的挖掘。并集中精力包装一批可行性高的项目，扎实做好拟落地项目的前期工作，逐步形成储备一批、推介一批、落地一批的项目梯队。

4、制定招商项目储备制度。完善招商引资项目收集、审定和推介工作机制，切实加强招商项目库建设，做到适时更新、充实项目库，努力提高项目利用率。

5、建立完善签约项目推进责任制。按照省政府提出的：“凡系列招商项目，确保开工率100%，资金到位率80%，投产率50%以上；凡2012年系列招商项目，确保开工率40%，资金到位率20%，投产率15%以上”的要求，对系列招商活动中集中签约的项目，按照“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制，建立完善相关项目的推进责任制，并与投资业主共同制定项目投资计划和推进措施，及时帮助投资企业协调解决项目建设或经营中存在的困难和问题，加快项目建设进度，切实改变“重签约、轻落实、轻管理”的现象，切实提高签约项目的履约率、开工率、投资到位率、投产达产率。

6、实行招商引资重点项目区级部门牵头服务制度。按照“区级领导联系、责任单位推进”的工作机制，由区招商引资工作领导小组办公室将重点招商引资项目进行责任分解，包保责任到人，并建立正常的沟通协调机制，定期召开招商引资联席会，形成区级领导、相关部门和镇（街）齐抓共管的局面，全力推进项目的开工建设和促进项目的投产达产。区政府经济工作部门每个部门牵头服务2个项目，区政府其他工作部门和党群系统每个部门牵头服务1个项目。年终以所牵头服务项目实施情况评定该部门带头招商业绩等次，并纳入区直部门年度工作目标考核内容。

7、强化项目调度和督查工作。对招商引资签约重点项目实行“月调度、季督查、季通报”，督查工作由区两办督查室牵头，适时对各项目进行抽查，重点督查“五个一”工作开展情况、项目各项行政审批的办理情况、项目建设进度、实物工程量、资金到位情况等，督查结果将在全区进行通报。对工作不到位或敷衍塞责，导致项目迟迟不能开工或建成投产的单位和个人进行通报批评，并按招商考核办法扣减单位相应分值，对个人要进行问责处理。

(三)健全和完善招商工作机制，着力转变招商方式。

8、突出区域和行业招商重点。按照“共建黔中、融入成渝、联通闽粤、伸向沪宁”的思路，紧紧围绕“三化同步”战略，以工业园区建设、重大基础设施建设、装备制造、新能源、汽摩、高新技术、特色轻工和文化旅游等为重点招商引资，有序有效推进招商引资工作。

9、着力转变招商方式。重点推进产业招商、园区招商、以商招商、小分队招商、专业招商。认真落实招商工作责任制，务必在领导干部带头招商、园区招商、以商招商等方面取得新成效。

10、积极参加省、市政府举办招商推介活动。按照省、市统筹，结合实际，早谋划、早安排，超前储备项目，超前做好宣传、推介，有针对性的引进项目，确保各项招商活动取得实效。今年重大招商活动主要有：境外招商（马来西亚、新加坡、美国、韩国）推介会、香港招商推介会、第八届泛珠三角区域经贸洽谈会、中国—亚欧博览会、北京推介会等活动外；第二届中国酒类博览会、第七届省旅游产业发展大会和（重庆）招商暨旅游推介会等活动。借助省、市组织开展的经贸活动平台，大力推进招商工作。

11、建立健全招商引资联席会议制度。区招商引资工作领导小组定期召开联席会议，就招商引资重点项目进展情况、存在问题和困难等进行调度，明确责任单位和责任人，限期解决存在问题并跟踪督查。不定期召开招商引资项目建设推进现场会、专题协调会等，推动招商项目顺利推进。

12、认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步提高利用外资和招商引资项目行政审批效率和服务水平的通知》要求，积极探索提高招商引资项目行政审批效率和服务水平的机制和办法，建立和完善招商引资项目代办制度、并联审批制度。

13、建立招商重点项目会审、会签制度。对重大活动集中签约项目和重点推介项目，全面实行“绿色通道”，由区政府授权区投资局牵头召集相关部门进行会审，帮助项目业主完善和推进相关工作，推进项目招商建设力度。

14、完善招商工作考核考评机制。进一步完善考核内容，不仅要考核牵头服务完成情况，而且还要考核基础工作、信息工作、统计工作；不仅要考核引资数量，更要考核引进项目的质量、开工率、投产率和贡献率。

15、加强招商引资统计信息工作。充分认识统计工作的重要作用，完善招商统计工作制度，做到招商统计和信息工作有专人负责，及时上报有关信息，注重数据的准确性，为改进和指导招商工作提供决策依据。

(四)进一步优化投资环境，切实做好安商工作。

16、认真贯彻落实区委、区政府关于“环境建设”的工作要求。各镇（街）、区直相关部门要结合实际，切实抓好环境建设工作，重点优化政策环境、服务环境和项目建设地周边环境。

17、完善区招商引资奖励办法。根据《区招商引资奖励办法》，对为我区引进重大项目的单位和个人要实行奖励，对在招商引资工作中表现突出、业绩显著的干部要破格提拔重用；对没有完成招商引资任务的单位，其领导班子成员不能评先评优，严格奖惩兑现。

18、修订招商优惠政策。深入学习领会《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》、《中共省委省人民政府关于进一步加快发展县域经济的意见》和省、市招商引资文件精神，结合全区经济发展战略及投资重点，进一步完善招商引资优惠政策，积极对外宣传，增强投资吸引力。

19、提高服务质量。以区党务政务服务中心入选全国100家县级政府政务公开和政务服务试点为契机，进一步优化投资软环境，简化办事程序，切实抓好代办服务中心建设，认真落实“代办制”和“并联审批制”，为加速项目前期相关手续的办理，促进项目早日落地提供绿色通道。

(五)加强招商队伍建设，确保招商工作顺利进行。

20、充实招商干部队伍，进一步提高招商干部队伍素质。各镇（街）、区直相关部门要明确专人负责招商工作，并保持相对固定，在全区形成精干高效的招商工作队伍。为进一步提高招商干部队伍招商能力和水平，将采取各种有效措施，切实加强招商干部队伍的培训和管理，为确保招商工作的顺利推进提供人才保障。

21、加大招商引资经费投入。按照2012年全市招商引资工作要点文件要求，2012年区委、区政府安排2000万元以上专项经费用于招商引资工作，并列入财政预算，强力推进招商引资工作。