工商局查无照促安全实施方案

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区是全市乃至全国重要的化工产业基地。目前全区共有各类化工企业655家，其中生产经营危险化学品的企业116家。从时间上看，目前距离北京奥运会的举行仅剩一个月的时间。因此，确保这些化工企业的合法、规范、安全经营，对于保障奥运会的顺利召开、确保人民生命财产安全、维护区的对外形象具有十分重要的现实意义。为此，分局决定利用一个月的时间，在全区开展以化工企业为重点、以“查无照、促规范、保安全”为内容的集中整治活动，现制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以监督检查全区化工企业的生产经营活动为重点，以查无照、促规范、保安全为主要内容，真抓实干，摸清底数，区别情况，集中处理。力争经过一个月的努力，使全区化工企业的生产经营活动得到进一步改善，确保奥运会期间规范、有序、安全运行，为全区社会经济健康稳定发展做出贡献。

二、整治的内容

（一）检查的重点

1、检查化工企业是否取得合法有效的许可证和营业执照；有无超范围经营。

2、检查化工企业是否生产经营危险化学品和兴奋剂或兴奋剂原料。

3、检查已被市局、分局吊销营业执照的化工企业，是否仍然从事生产经营活动。

（二）处理方式

1、对取得合法营业执照的，重点是加强日常巡查，进一步规范其经营行为，确保合法、安全经营；对于无营业执照的，要限期办理营业执照，逾期不办的依法取缔。

2、对市局安排检查的化工企业，要与当地药监机构一起逐户填写《化工类企业蛋白同化制剂、肤类激素生产经营现场检查报告》（表样附后）；工商部门自己检查的化工企业，填写《化工类企业兴奋剂专项治理现场检查报告》(表样附后)。其他与兴奋剂无关的化工企业，填写《化工企业信息登记表》(表样附后)。

3、对于超范围经营的，督促其限期办理相关前置审批手续，待取得相关手续后进行变更登记；逾期不能办理的，引导其变更经营范围。

三、活动开展的时间、方式

（一）时间：2012年7月9日至8月7日。

（二）实施步骤：

“执法月”活动分三个阶段进行：

1、摸底阶段（7月9日至7月10日）。由各工商所对辖区内的化工企业进行调查摸底，全面掌握辖区内化工企业的具体数量。

2、集中查处阶段（7月11日至7月31日)。各工商所根据摸底情况，对化工企业进行集中整治。分片负责，责任到人。

3、总结提高阶段(8月1日至8月7日)。根据集中查处情况，对照摸底情况，分析个别化工企业存在问题的原因，分清责任，研究处理意见和措施。对超出工商职责范围的，各工商所及时上报，由分局书面告知相关部门。

活动结束后，各工商所于8月10日前向分局写出活动总结。四、“执法月”活动的调度、通报、考核及要求

（一）调度、通报

“执法月”活动开展期间，实行“一周一调度、一周一通报”制度。活动开展期间，各工商所每周周五下午下班前，上报本周工作进展情况（统计表表样附后）。分局统计后在工作平台上进行通报。

（二）检查考核

此项工作的检查考核采取企业注册局统一组织、各工商所现场检查的方式进行，一周一次。各工商所检查情况要于每周五下午下班前书面报送企业注册局。

（三）工作要求

1、高度重视，加强领导。对化工企业集中整治，是举办前开展的一次十分重要的集中执法行动，是关系到人民生命财产安全、关系到国家的形象和声誉的大事。因此，各工商所要站在讲政治的高度，以对人民、对国家高度负责的态度，切实加强组织领导。要成立以所长为组长的化工企业集中整治“执法月”活动领导小组，制定具体的工作计划和措施，精心部署，统筹安排，注意方法，做过细的工作，确保“执法月”活动积极稳妥、取得成效。

2、领会精神，抓好落实。在开展化工企业集中整治活动中，各工商所要分片负责，责任到人，认真核对辖区内的每一家化工企业，并保证逐户检查，认真登记。没有发现问题的，做好巡查记录，留下监管痕迹；存在问题的，及时报告，妥善处置，不留后患。

对于在市局登记但找不到的个别化工企业，要及时向分局汇报，由分局统一汇总后上报市局企业注册局。

3、及时汇报，搞好协调。化工企业集中整治尤其是对兴奋剂的专项治理工作，是当前各级各部门的一件大事。因此，各工商所在开展“执法月”活动中，要及时向当地政府汇报，以取得当地政府的理解和支持。同时，要善于借势和借助外力。抓住全区上下重点治理化工企业这一有利时机和舆论氛围，解决以往工作中存在的难点和失管脱管问题。力争通过一个月的化工企业集中整治活动，切实使化工企业的经营行为得到全面规范，实现查无照、促规范、保安全的目标。