工商局商标兴农工作方案

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为认真贯彻落实省局《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极服务农村改革发展的实施意见》和市局《关于在全市开展“商标兴农”活动的通知》，充分发挥商标专用权保护职能作用，积极推进我区新农村建设，促进农业发展和农民增收。结合我区实际，经分局研究决定制定本方案，望各单位认真贯彻执行。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以农产品地理标志保护与商标注册为手段，以发展农产品品牌为重点，以提高我区农产品质量和市场竞争力为目标，建立制度，规范程序，加大农产品商标、地理标志以及涉农商标的保护力度，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。

二、工作重点

（一）指导涉农企业和农民做好商标注册工作

1、开展农产品商标和地理标志资源的普查。各工商所要对本辖区农产品商标和地理标志资源进行全面普查，深入了解符合地理标志保护要求的农产品资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通等情况。对已注册农产品商标的农产品市场发展情况进行调查，做到底数清，情况明。

2、做好农产品商标和地理标志注册的指导。各工商所要建立拟申请、已申请和已注册的农产品商标和地理标志台帐，制定发展规划，积极开展行政指导，提前介入。引导新办企业登记与商标注册同步查询办理，鼓励企业以其注册商标名称做字号或以其字号申请注册商标，做到企业字号与注册商标名称一致，增强企业在营销中宣传效果。帮助已经注册商标的涉农企业和农民，逐步扩大农产品注册保护种类和范围。引导出口企业做好农产品国际注册，扩大出口创汇，占领国际市场。各所要把具有地方特色的特别是具有原产地特征的“名、优、特、新、稀”农产品进行登记，汇总到区局统一造册，作为指导地理标志注册工作的重点，扶持农业龙头企业、专业村、产业镇发展，逐步形成“一村一品、一乡一业”的产业格局。

（二）加强对农产品商标和地理标志商标的使用管理

1、指导涉农企业和农民规范使用农产品商标、地理标志和地理标志产品专用标志。指导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作社等组织注册地理标志，引导其依法行使对地理标志使用的管理权，承担起对地理标志农产品的生产指导和质量管理的责任。加大农产品商标广告宣传力度，推广“公司+商标+基地（农户）”经营模式，促进农产品规模化生产。要抓紧发现培育典型，发挥示范带动作用。

2、加大对已注册的农产品商标和地理标志的帮扶。按照“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则，重点培育一批，帮助做大做强，确立分阶段、分梯次的帮扶责任目标，积极引导涉农企业争创“中国驰名商标”和“省著名商标”，提高农产品知名度和市场占有率，为企业增效起到明显作用。

3、主动协调，积极服务。各所要和乡镇农委加强联系、沟通和协作，建立有效的协调机制，合力推进农产品商标和地理标志的注册与保护工作。同时，引导各专业协会发挥服务功能，帮助农民制定地理标志商标产品标准，保证已注册地理标志和农产品商标的品质信誉，避免农产品地理标志和商标标识使用出现混乱。

（三）切实做好农产品商标和地理标志专用权保护工作

1、依法保护农产品注册商标，加大对农产品商标和地理标志，特别是涉农驰名、著名商标的保护力度，严厉打击侵犯农产品注册商标和地理标志专用权的违法行为。集中查处侵犯农产品商标和地理标志专用权案件。严厉打击非法印制、销售和使用侵权假冒商标标识的行为，从源头上遏制假冒侵权行为的发生，切实保护农民合法权益。

2、重点查处发生在种子、农药、化肥、农膜、农用机械等涉农商品上的商标侵权假冒案件，适时开展专项整治行动，严厉打击不法商贩坑农害农行为，净化农资市场，为广大农民创造良好的生产环境。

3、密切关注“春耕、夏播、秋收”这几个关键时期的商标侵权假冒案件，结合本辖区工作实际，适时开展集中执法整治行动，为实现农业丰收保驾护航。

4、建立投诉反馈机制。对有关农产品商标、地理标志及涉农产品商标的投诉和信访案件，要及时反馈到区局，做到立即反应、详细调查、依法处理、及时反馈，对大案要案要及时汇报。做到每个环节都有人负责，每个投诉都有落实结果，每个案件都经得起推敲。

三、工作要求

（一）要提高认识，广泛动员。对优质、特色农产品实施地理标志保护，是充分利用国际规则的客观需要，也是合理利用与保护农业自然资源、人文资源和地理遗产的现实要求，更是新时期促进农业发展、扩大农产品出口、增加农民收入的有效手段，有利于培育地方主导产业，形成地域品牌，不仅可以提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，而且可以提高农产品的附加值，从而有效增加农民的收入，促进农村经济的发展。

加大农村地理标志和商标工作的宣传力度。要采取主动上门宣传指导、咨询服务，分局将进行集中培训并印发资料，大力宣传农产品地理标志保护与商标注册的重要意义，切实提高农产品生产者、经营者和消费者的法律观念和品牌意识；广泛宣传和推广普及农产品商标、地理标志在促进农民增收方面的商标战略经验，使广大涉农企业和农民自觉主动地通过注册农产品商标和地理标志来适应市场经济的新形势，促进农村经济的全面、协调、可持续发展。

（二）分工负责，落实责任。为确保工作的顺利进行，分局成立了领导小组，局长任组长，副局长任副组长，成员由商广科、消保科、市场合同科、公平交易局、企业注册局和各工商所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在商广科。各工商所要结合本辖区实际，有计划有重点的开展工作。各所指定一名副所长专门分管商标兴农工作，指导各片区的工作开展，严格落实工作责任制，把工作做实做细，确保取得实效。

（三）要集中力量狠抓大案要案，加大惩处力度。要以情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的涉及“三农”问题的商标侵权假冒案件的查处为突破口，追根溯源，一查到底，彻底查清侵权假冒生产窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员，依法从严、从重、从快处理。

（四）要加强沟通与协作。要加强与公平交易、消费者权益保护、企业登记等部门之间的沟通与协作，共同做好商标执法工作。加强商标办案的指导，完善市、区县、所三级商标执法网络，探索监管执法理论和实践，强化日常监管。

（五）要注意总结经验，及时调度。要及时总结专项行动执法和服务中好的经验、做法，培育典型，加大宣传。要建立工作调度机制，科学调配，对工作成绩突出的进行表彰，对工作不力的追究责任，通报批评。