经信局节能降耗指导方案

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为推动全区节能降耗工作深入开展，确保完成节能目标任务，根据市经信委、市节能办《关于印发节能降耗工作监督检查实施方案和2012年节能降耗监督检查计划的通知》文件精神，现就做好2012-2012年全区节能降耗工作监督检查，提出以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转方式、调结构主题，把握各镇办、相关部门节能工作情况和规律，认真总结经验，查找薄弱环节，加大工作力度，创新工作思路，坚定不移地贯彻国家、省、市各项节能降耗政策措施，确保完成节能目标任务，推动全区经济实现平稳较快发展。

二、检查依据

《中华人民共和国节约能源法》、区政府与各镇办签订的《2012年度节能目标责任书》、《区人民政府办公室关于全区节能目标任务分解的通知》、《对区直有关部门节能降耗工作实行“一岗双责”责任制考核办法》和《镇办节能降耗工作目标责任制考核办法》。

三、主要内容

1、节能工作组织和领导情况；

2、节能目标分解落实情况；

3、调整和优化产业结构情况；

4、节能投入和重点工程实施情况；

5、节能技术开发和推广情况；

6、重点企业和行业节能工作管理情况；

7、节能法律、法规执行情况；

8、节能基础工作落实情况；

9、各相关部门负担的节能降耗指标完成情况及“一岗双责”执行情况。

10、其他节能工作落实情况。

四、检查形式及时间

（一）检查形式。采取各镇办、相关部门、企业自查和实地督查相结合方式进行。实地检查由检查组采取听取汇报、召开座谈会、核查文件和抽点企业的方式进行。

（二）检查时间。每年7月底前，由各镇办、相关部门、企业组织自查；从8月份开始进行实地检查，具体时间和行程由检查组与有关单位联系确定。每镇办至少实地检查3户重点耗能企业或大型公共建筑。

（三）其他。根据节能工作形势变化，及国家、省、市、区等领导机关的要求，及时组织监督检查，检查的内容、要求、时间和力量投入等视情况另行确定。

五、成员单位及分工

区节能降耗监督检查成员单位由区经信局（区节能办）、区发展改革局、区教育局、区科技局、区监察局、环保分局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住建局、区交通运输局、区水资办、区农业局、区统计局、质监分局、区行管局、区物价局等16个部门组成，成员从有关单位抽调。具体内容及分工见附件。

六、工作要求

（一）提高对节能监督检查工作的认识。建立节能降耗监督检查制度，有利于充分发挥各镇办、各部门的作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，对全面实现节能目标具有重要作用。各单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导，制定工作方案，明确目标和责任，认真开展自查，如实报告工作情况，客观总结成绩，实事求是查找问题，以监督检查为契机，进一步加大节能工作力度，全面推进各项工作，确保完成节能目标任务。

（二）把监督检查与调查研究相结合。监督检查既要召开座谈会，听取工作汇报，也要深入企业，掌握具体工作情况。要充分听取各方面意见，积极收集各类数据、统计报表等资料和信息，特别是高耗能行业增长等影响完成节能目标的情况，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，深入研究分析形势，查找原因，提出针对性、可操作性强的对策，为政府决策提供依据。另外，检查组成员要加强自律，所有检查人员要严格遵守工作纪律，执行廉政规定。

（三）反馈意见交流情况。要客观公正，认真帮助查找工作中的问题，提出进一步推进节能降耗的措施和建议，切实推动国家、省、市、区各项决策部署的贯彻落实。实地检查结束后，要向各单位反馈意见，并形成书面检查报告，与各镇办汇报材料一起报区节能办（联系电话：）。区节能办汇总后报区委、区政府。各镇办要针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，提出具有可操作性的对策措施，抓紧制定整改方案，明确整改重点，落实目标责任，确保取得实效。

（四）探索建立监督检查新机制。强化工作制度研究，建立健全操作性更强的工作制度，明确职能分工、工作程序、工作方法和评估标准，提高监督检查的规范化水平。认真总结经验，积极探索监督检查的有效方法和途径，将集中检查与各镇办、各部门经常性检查相结合，全面检查与专项检查相结合，防止弄虚作假和应付检查的现象发生，切实发挥监督检查的作用，扎扎实实推进各项工作的开展。