法制办党组实施方案

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为进一步贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，把本单位党组织建设成为学习型党组织，根据市直机关工委《关于在市直机关深入开展创建学习型党组织活动的意见》，结合我办实际，现就开展创建学习型党组织活动制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，以提高全体党员思想政治水平为基本目标，组织和引导党员努力学习、掌握和运用现代化建设所需要的新思想、新知识、新经验，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。牢固树立全员学习、终身学习的理念，逐渐形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，为推进依法行政和法治政府建设提供组织保证、思想动力和智力支持。

二、学习重点

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系

深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，打下坚实的思想理论基础。

（二）学习践行社会主义核心价值体系

广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，努力把社会主义核心价值体系体转化为广大党员干部的精神信仰和基本价值取向，融入到日常工作、学习和生活中，以党员干部的模范带头作用，推动学习践行社会主义核心价值体系的深化。努力增强广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

（三）深入学习现代化建设所必需知识技能

学习现代化建设所需要的经济、政治、法律、文化、科技、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术知识，特别是加快经济发展方式转变、调整产业结构、发展战略性新兴产业等方面的知识。

（四）学习和总结政府法制实践工作中的成功经验

要紧密结合加快推进依法行政、建设法治政府的工作实际，立足于解决当前我市依法行政工作中遇到的突出问题，认真学习政府法制工作新经验、新成果、新方法，围绕破解全市政府法制发展中的难题，不断研究新情况，解决新问题，在推动实际问题解决的过程中，深化对推进依法行政、建设法治政府规律性的认识，进一步提高分析问题和解决问题的能力。

三、保证措施

（一）加强组织领导

成立创建学习型党组织领导小组。要从全市政府法制工作实际出发，明确学习重点，突出政府法制特色，确保创建学习型党组织的任务落到实处。

（二）健全学习制度

建立健全党组织集体学习制度，办党组要定期召开务虚会，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。建立健全调查研究制度，班子领导成员每年要撰写1至2篇调研报告。建立健全党员个人自学制度，制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成利用重大节庆日、纪念日等组织党员干部学习的工作机制。

（三）创新学习方法

加强和改进党组理论中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究全市政府法制发展中的重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成推进政府法制工作的思路和举措。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策，拓宽党员干部的理论视野。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强创建学习型党组织活动的吸引力和凝聚力。

（四）领导干部带头

领导班子成员要发挥表率作用，以高度的责任感、强烈的求知欲和积极的进取心，带头倡导勤于学习、善于学习、终身学习，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更多一些、学得更深一些、学得更好一点，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为创建学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，以自身的示范作用抓好创建学习型党组织活动。

（五）突出学习实效

要坚持从实际出发，积极探索创建学习型党组织的途径和办法，办党组将根据党员领导干部与普通党员的不同情况，针对不同岗位的特点，分别提出具体的任务和要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习型党组织建设的针对性和实效性。要把创建学习型党组织与推动当前各项工作结合起来，与完成年度目标任务结合起来，同当前大力开展的“创先争优”活动紧密结合起来，推动创建学习型党组织活动深入开展。

（六）加强督促考核

把创建学习型党组织工作列入年度党建工作目标，把学习情况纳入党员干部的年度考核内容。各科室和党员干部年终总结述职时一并报告年度学习情况，把学习情况作为评议党员、综合考核评价领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。