区食药监局反腐倡廉实施方案

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年市食品药品监督管理局区分局党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和十七届中纪委六次全体会议精神，及区纪委十二届八次全体会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强行业作风建设和反腐倡廉建设，围绕中心，服务大局，为完成区委“一三六六”思路部署和市局“饮食用药安全年”、“建设医药强市服务年”活动目标，推进全区经济社会又好又快发展提供有力保证。

一、以作风建设为重点，抓好学习教育

（一）加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、四项监督制度等学习。我局班子成员及中层党员领导干部要带头学习，带头遵守党风廉政制度，带头廉洁从政，正确行使党和人民赋予的食品药品监管权利。召开一次以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会。

（二）开展警示教育。到市劳教所接受一次现场警示教育。组织观看警示片，开展大讨论，教育全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，坚决不踩法律高压线，保护好干部职工的政治安全。

（三）加强党性党风党纪教育。以增强宗旨意识、强化党纪党风观念，严明政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律为主要内容，引导党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，努力实践社会主义核心价值体系，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真执行区委、区政府和市局党组作出的各项工作决策和部署，自觉维护和服从大局。

（四）深入开展创先争优做先锋活动。全体党员干部要进一步加强学习，提高认识，以高度的政治责任感，按照区委“一三六六”思路的部署和市局“两年”工作目标，继续扎实有效的开展好“五比五提升创先争优当先锋”主题实践活动。“五比五提升”即：一是比思想，提升党性修养，争做政治坚定的表率；二是比学习，提升业务水平，争做勤学善思的表率；三是比作风，提升整体形象，争做求真务实的表率；四是比工作，提升机关效能，争做帮扶发展的表率。五是比服务，提升满意度，争做帮扶发展的表率。充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在加快转方式调结构中创先争优，在保障和改善民生、促进社会和谐中创先争优，在保障和改善民生、促进社会和谐中创先争优，在全面推进改革中创先争优，全面推动我区食品医药经济又好又快发展。

二、扎实推进作风建设，树立良好政风行风

坚持以人为本，执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬批评和自我批评的作风，认真落实干部廉洁履责的有关规定，扎实推进党风廉政建设。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。全面落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，真正做到一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。党员领导干部要做到“八个坚持、八个反对”，做讲整治、顾大局的表率；解放思想、干事创业的表率；立党为公、执政为民的表率；求真务实、真抓实干的表率和坚持原则、廉洁自律的表率。

（二）严格执行党员干部廉洁从政的有关规定。要认真贯彻执行《廉政准则》，继续坚持《市食品药品监管系统领导干部廉洁自律十带头和行风行纪十不准》，全体党员干部都要带头学习、讲政治、顾大局；带头遵纪守法；带头发扬民主、科学决策；带头清正廉洁、严格自律；带头执行干部政策；带头管好亲属和身边工作人员；带头艰苦奋斗、勤俭节约；带头执行财经纪律；带头真抓实干、务求实效；带头落实党风廉政建设责任制。不准参与或变相参与药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品和化妆品的生产、经营活动；不准在执法中办人情案、关系案；不准索要、收受行政相对人的现金和有价证劵，不参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等高消费活动；不准向行政相对人报销应由个人支付的费用；不准在工作日中午饮酒和酒后执法；系统内干部职工不准在监管范围内企业兼职。

（三）坚持依法行政、提高服务质量。要改善服务模式和服务态度，提高服务质量。认真实行“一事一人，一项一组”申报终结责任制，对投资商提报的申请，咨询等事项，采取一件事情一个人，一个项目一个小组负责全程服务的办法，做到随叫随到，随时搞好服务。把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制度不折不扣地落实到实处。深入推行政务公开，按照公开透明、规范，违反服务承诺，滥用执法权，行政不作为和办事推诿等问题。每一名工作人员都要做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让管理相对人的申报事项和需要办理的公务在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来联系工作的同志在我这里受冷落，不让区药监局形象在我这里受到影响。坚持“五个一”服务模式，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。进一步提高服务质量，改善经济发展软环境，促进全市食品医药经济又好又快地发展。

（四）持续有效地开展效能监察工作。在第一纪检组和局党组的领导下，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，职能部门各负其责的效能检查工作机制。继续在抓渗透、抓创新上下功夫，以年度重点工作和监管中存在的薄弱环节为切入点，加强从政行为全过程监督，通过对规章制度执行情况进行监督检查，对工作制度、程序、质量和方法进行评估，不断推动依法行政工作效果全面提高。

三、加强监督制约，确保廉洁勤政

（一）严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况的监督检查。

（二）加强对监管权力运行的制约和监督。积极探索建立监管工作决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行机制。认真贯彻党内监督条例，严格执行党政领导干部问责制，完善配套制度，认真落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。严格执行廉政约谈、领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度；继续落实廉政监督卡及廉政监督员评议政风行风等制度。积极探索“科技加制度”防腐做法，形成科技、制度、教育、监督有机结合，协同配合的防腐合力。

（三）加强信访举报案件的办理工作。对反映党员干部和行风建设方面的信访件，要认真受理，按时办结，确保件件有回音，事事有结果。对失实的信访件及时予以澄清，保护党员干部的工作积极性和合法权益，对查实的问题按照有关规定予以处理。

（四）提高党员领导干部廉洁从政的能力。党员干部特别是领导干部要自觉接受监督，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。要从今年来查处的违纪违法案件中吸取教训，坚持慎微、慎初，从小处防起，从小节抓起，做到防微杜渐、警钟长鸣。要做遵纪守法、清正廉洁的表率。

四、认真做好区纪委派驻第一纪检组安排的各项工作

（一）落实派驻机构和驻在部门情况互相通报制度。按照区纪委关于进一步加强派驻机构统一管理工作的有关规定，及时向第一纪检组通报食品药品监管工作的重大问题决策、中层及以上干部任免奖惩、重大项目投资决策和大额度资金使用（“三重一大”）等情况的重大事故、突发事件、违纪违法案件和上级明令禁止的事项，领导班子成员个人的重大事项等。区局召开的领导班子民主生活会、反腐倡廉工作会议以及其他涉及“三重一大”事项的会议等，要提前2个工作日将会议议题、参加会议人员等事项书面报告区纪委第一纪检组。

（二）认真完成区纪委派驻第一纪检组安排的其他各项工作任务。