市政府兽药饲料打假指导方案

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为切实加强兽药饲料市场监管，严厉打击制售假劣兽药、饲料等坑农害农行为，整顿规范兽药饲料市场秩序，保证畜牧业投入品和畜产品质量安全，切实维护农民利益，根据全国、省和市农资打假专项治理行动会议精神，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

按照保证投入品与畜产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地管理的原则，严格落实兽药饲料等畜牧业投入品监管责任制，加强对生产、流通和使用等环节的监督管理，规范投入品生产经营行为，严厉打击生产、经营假劣兽药饲料和“瘦肉精”等违禁物品的行为，切实维护农民的合法权益。工作目标是：通过专项治理，使兽药饲料等投入品的生产、经营行为进一步规范，人民群众的质量意识和维权能力进一步提高，投入品市场秩序进一步好转，重大案件立案查处率达到100%，从源头上保障畜产品质量安全。

二、治理内容与工作重点

专项治理工作要突出工作重点，突出抓好重点产品、重点区域和重点单位的整顿规范。

（一）重点产品：这次专项治理的重点是假劣兽药、饲料、饲料添加剂及“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁物品，兽用生物制品，将人用药品作兽用的。

（二）重点区域：集中检查兽药、饲料、饲料添加剂的生产、经营和使用单位。突出兽药、饲料、饲料添加剂生产、销售和使用量大的区域，过去检查中问题较多的区域，假劣兽药饲料案件多发区域。

（三）重点单位：对近年来群众投诉多、过去检查中问题较多的兽药饲料生产经营企业要进行重点检查，加强整治，重点加强对规模养殖场兽药饲料购进、使用的检查。

三、工作任务和措施

（一）加大执法力度，清理整顿投入品生产经营主体。各有关单位要切实履行职责，依法加强对兽药、饲料生产、经营企业和规模化畜禽养殖场的日常监管。结合兽药GSP的实施，于3月底前，集中开展无证经营兽药违法行为专项整治，按照有关法律法规的规定，对无证经营兽药的业户依法取缔。加强对GSP企业的后续管理，对不符合GSP要求的限期整改，整改后仍达不到要求的，依法暂扣或吊销其《兽药经营许可证》，暂扣或申请省畜牧兽医局依法吊销其《兽药GSP合格证书》。

（二）强化流通环节监管，规范投入品生产经营行为。在集中整治行动中，要对兽药饲料市场进行拉网式排查，督促兽药饲料经营企业建立健全经营档案，完善管理制度，规范经营行为，实现畜牧业投入品的全程监管和可追溯管理。对检查中发现的违法行为，依法严厉查处。

（三）搞好协调配合，狠抓案件查处。集中行动中，要加强与工商、公安、法院、检察院等部门的配合与协调，完善行政执法与刑事司法的衔接，联合查处大案要案，端掉窝点，消除危害。要将联合执法、集中整治与日常监管相结合，认真受理群众的投诉和举报，严厉打击畜牧业投入品违法行为。

（四）加快诚信建设，开展“放心投入品经营单位”创建活动。对信誉好的经营企业要给予扶持的鼓励，并通过有关部门授予“放心农资经营单位”、“标兵店”、“消费者信得过单位”等荣誉称号，对有不良记录的经营单位，要列入“黑名单”，实行重点监控。

四、工作步骤和时间安排

集中整治时间从3月15日开始，到5月14日结束，5月15日前，各动物防疫监督站将专项行动工作认真总结，并填写表格，以电子版形式，报市畜牧兽医局兽药饲料管理科。