训竞科廉政管理工作方案

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为进一步贯彻落实全市党风廉政建设工作会议精神，不断加大预防腐败力度，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作的实效性，按照《威海市体育局关于推行廉政风险防范管理工作的实施意见》的要求，结合训竞科工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，加强制度建设，有效增强对权力运行监督的针对性，最大限度地降低廉政风险，减少不廉洁行为的发生，全面推行廉政风险防范管理工作，把惩防体系建设落实到人，推动训竞科党风廉政建设和反腐工作深入开展。

二、工作目标

坚持整体推进与重点突破相结合，积极稳妥、循序渐进地推进廉政风险防范管理工作，积极寻找和探索工作领域廉政风险防范工作的衔接点、排查风险点、强化监督点，不断强化内部监督管理，健全业务工作规范和监督约束机制，努力建设一支政治坚定、业务能力强、工作作风硬的高素质队伍，营造良好的廉政环境。

三、认真查找廉政风险点，不断完善防范管理措施

（一）赛风赛纪方面

近年来我市承接、主办各级各类体育赛事，赛风赛纪工作面临严峻考验，主要风险体现在，对参赛运动员资格及年龄审查、裁判员选派及执裁、竞赛规程规则执行等情况管理不严，监督不到位；发生兴奋剂违规行为，对有关人员处罚不坚决、不落实；相关人员违反廉洁自律规定弄虚作假、收钱送礼等。

防范管理措施：对于主办比赛，要全面分析赛风赛纪容易出问题的环节，从教育、制度、监督、处罚各个环节入手，严厉打击执裁不公、弄虚作假、收钱送礼等行为，确保比赛公平公正。对于协助举办的比赛，要高度重视，从制度、经验、管理各个方面提供帮助，与主办单位密切配合，树立体育竞赛良好的社会形象。要坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的三严方针，不断加大反兴奋剂力度，加强运动队管理，杜绝兴奋剂问题的发生。

（二）运动员选招方面

运动员选招这项工作涉及面广，敏感度高，个别人在名利思想驱使下，仍然存在搞暗箱操作，谋取不正当利益的行为，如个别教练和工作人员，借运动员选招之机，收受红包礼金，为自己捞取好处。

防范管理措施：第一，运动员选招要坚持“公开、公平、公正”的原则，选招办法要科学合理，增加透明度，减少人为因素；第二，要明令在先，提早公布选招规则，选招办法一经公布不得随意更改，要严格照章办事；第三，要健全监督机制，加大对选拔工作的监督检查。第四，切实加强对运动员选招工作的领导，健全选招工作机制，对选招工作可能滋生不正之风的关键环节要提前预防，采取切实措施加以规范和完善。

（三）二级运动员、裁判员的审批工作

在二级运动员、裁判员的审批工作中的风险点主要是指相关人员在二级运动员、裁判员申报审批过程中，违反法律、法规和我局廉洁自律及其它规定，故意疏忽或隐瞒、弄虚作假，或者违反工作流程，简化审批手续，出现违规审批、“假成绩，真证书”现象。

防范管理措施：

严格按照国家体育总局制定的《运动员技术等级管理办法》和《运动员技术等级标准》规定的权限、程序和期限进行审批工作。选派政治素质高、责任心强、为人公道正派的人员从事审批工作，依照“谁审批、谁负责”的原则，实行问责制。加大对审批权力行使的监督力度，大力推进政务公开，确保审批工作公开透明。

（四）公共类风险点

公共类风险点是指在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和我局廉洁自律及其它规定，可能发生的具有共性的不廉洁行为。具体有以下几点：在公务活动中，接受馈赠或宴请；对亲属及身边的工作人员管理不够严格；对发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过解决的最佳时机；在数据统计过程中，不认真及时统计，造成迟报、虚报或瞒报；档案管理不严格，出现丢失和损坏等不廉洁行为。

防范管理措施：提高自律与防范意识，及时解决工作中出现的各种问题，切实抓出实效；提高岗位责任意识，针对工作岗位确定的风险点，认真对照自己的本职工作，将属于自己职责范围内的廉政风险点作为自身重点防范的风险内容，做到审理认真，程序合法，定性准确，文书制订规范。严格按照档案管理规定，安排专人负责档案的日常管理维护。

（五）工作作风风险点

政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降；在行政管理工作中，有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面；不服从领导，消极怠工，不能及时安排、落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。

防范管理措施：要结合本科室工作特点，不断改进和拓展反腐倡廉教育形式，加强干部职工的政治修养，提高政治鉴别力，引导干部职工树立健康向上的思想道德意识和遵章守纪的法制意识。发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效监控。通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人及时进行告诫。

四、工作要求

（一）加强宣传教育，稳步扎实推进。广泛宣传廉政风险点防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导本科室工作人员，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险点防范管理工作中来，查找风险点。要务求稳步扎实推进，采取交流研讨等方式，加强对工作人员的培训指导，要人人熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法，组织风险评估，制定切实可行的防范措施。

（二）坚持实事求是，务实操作。紧紧依据本科室的职责任务和实际情况，有重点地做好风险防范工作。重点把握好三个方面：一是履行审批职责的人员，要重点研究审批工作中的风险；二要考虑在管人、管钱、管理其他综合事务中容易发生的问题。总之，要从本科室的实际出发研究问题，务实操作。

（三）敢于创新，积极探索。廉政风险点防范管理是一个新课题，也是一个难题，没有固定模式和成熟的成功经验可借鉴，要敢于创新、积极探索，要着眼于确保权力运行到哪里，监管职能履行到哪里，岗位职责定位到哪里，风险防范就要管理到哪里，要从不能发生风险上下功夫、从长效机制上做文章，要结合本科室实际，深入调查研究，制定切实可行的工作方案，建立科学的防范管理措施。