林业局乡村道路绿化工作方案

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为大力提升全市乡村道路绿化水平，进一步改善农村生态环境，提高农民群众的生活质量，根据市委、市政府的要求，利用两年时间对全市乡村道路实施全面绿化。现制定本方案。

一、任务目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕全市社会主义新农村建设的总体目标，按照“路修到哪里、树栽到哪里，有路必有树，有树必成荫”的要求，结合“村村通公路”工程，对全市所有尚未绿化的乡村道路进行全面绿化，并对绿化质量较差的路段进行补植和升级改造，同时建立起管护责任制，力争用两年的时间，基本形成结构合理、功能完善、效益显著的乡村道路绿化体系，为农业生产和城乡经济发展提供生态保障。

二、工作原则

（一）坚持政府引导、全民参与的原则。由市、县、镇三级财政按一定比例筹措资金。在此基础上，还要采取多渠道、多形式筹集绿化资金，以确保乡村道路绿化顺利实施。

（二）坚持合理布局、突出重点的原则。乡村道路绿化的重点是村村通公路的两侧，对于村周围的田间路，以新建完善农田防护林为主。优先绿化靠近城镇、干线公路、旅游景区，以及生态环境脆弱和生态区位重要的地域。

（三）坚持尊重规律、因地制宜的原则。一般情况下，乡村道路两侧各栽植1—2行树木，有条件的可以适当加宽。在树种选择上，以绿化美化和经济林树种为主，做到适地适树、乔灌结合、针阔结合、绿化与美化结合、生态效益与经济效益结合。

（四）坚持依靠科技、注重质量的原则。实行增加绿化数量与提高绿化质量相统一，依靠科学技术，全面提高造林绿化的科技含量，在绿化苗木使用上，大量栽植适宜本地生长、抗病虫害能力强的良种壮苗。

（五）坚持依法治绿、巩固成果的原则。一手抓乡村道路绿化建设，一手抓绿化成果的管护，不断加大执法力度，创新绿化管护形式，确保乡村道路绿化实施一块、成活一块、保存一块。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2012年2月—3月10日）。

1.成立机构。成立市乡村道路绿化工作领导小组，各市区、开发区和工业新区（以下简称各市区）都要成立相应的办事机构。

2.调查摸底。各市区要组织各镇（办）、村（居）开展调查，摸清辖区内乡村道路绿化的底子，主要包括：村村通公路里程及状况分类，栽植树种和规格，以及资金预算等，并以镇（办）为单位列出明细表。

3.制定方案。各市区和各镇（办）在调查摸底的基础上，制定具体的绿化规划方案，根据不同的路段、地形、土壤条件，逐路段做好绿化规划和补植完善的作业设计，同时保证乡村道路绿化与干线公路绿化、农田林网建设、村庄绿化等相衔接。各镇（办）的绿化规划方案，由各市区林业、交通部门共同审核把关；各市区的绿化规划方案于2月底前分别报市林业局、交通运输局审核把关，并需经市乡村道路绿化工作领导小组审核批准后组织实施。各市区林业、交通部门要提前介入工作，在摸底调查的同时，指导做好规划设计方案。3月10日前要完成各市区的规划审核工作。

4.调剂苗木。各市区林业部门要坚持边规划边准备，提早调剂好苗木，选用良种壮苗造林，确保乡村道路绿化的质量和水平。

5.平整土地。各市区、各镇（办）要提前搞好整地等土方工程，对于需要调整土地的绿化路段，要耐心做好思想工作，保护好农民群众绿化家园的积极性。

（二）实施阶段（2012年3月11日—2012年8月）。各级各有关部门、单位按照实施方案，组织开展乡村道路绿化工作。其中，各市区、各镇（办）要确保在2012年内完成绿化任务的50%以上。市林业局、交通运输局要加强调度，确保绿化工程按进度实施。

（三）验收阶段（每年9月—10月底）。按照“完成一条、验收一条”的原则，由市乡村道路绿化工作领导小组组织检查验收。

（四）总结表彰阶段（2012年11月）。乡村道路绿化工作任务全部完成后，市政府召开总结表彰大会，对取得明显成效、做出积极贡献的单位和个人进行表彰。

四、组织领导和责任分工

为切实加强全市乡村道路绿化工作的组织领导，成立由市政府副市长任组长的市乡村道路绿化工作领导小组。领导小组办公室设在市林业局。各市、区政府和开发区、工业新区管委负责本辖区乡村道路绿化实施方案的制定、申报和组织实施工作。市林业局、交通运输局负责技术指导、标准制定、规划审核和督导检查等工作。市直有关部门、单位根据各自职能，积极配合做好有关工作。要建立健全多渠道、多层次、多形式的资金投入机制，积极鼓励引导企业、社会团体和个人参与，广泛筹措绿化资金，提升乡村道路绿化档次。要采取多种形式，加大对乡村道路绿化工作的宣传，积极争取社会各界的理解和支持，为乡村道路工作实施营造良好的社会环境。