事业局服务先锋活动方案

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为进一步转变机关作风，提高服务效能，推动机关创先争优活动扎实开展，建设群众满意机关，按照区党工委《关于在全区机关深化公开承诺践诺争当服务先锋活动的意见》精神，在部（局）机关深化公开承诺践诺争当服务先锋活动，制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变作风为重点，以提高服务效能为核心，以公开承诺践诺为载体，以争当服务先锋为目标，通过公开承诺、认真践诺、评诺表彰，切实促进干部作风的转变和机关服务效能的提高。机关党委（支部）和全体机关干部要通过“向社会承诺、为基层办事、请群众监督”，切实把创先争优活动办成群众满意工程。

二、承诺内容

部（局）党委（支部）和全体机关干部要按照转变干部作风、提高服务效能的总体要求，明确工作职责，并结合岗位职责和个人实际，提出承诺内容。

（一）工作落实方面。要紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻落实全区经济工作会议、年终总结表彰大会等会议精神，结合科（室）工作职责，把区党工委、管委的各项安排部署进行细化分解，全面纳入承诺目标中。

（二）整改问题方面。要把2010年底群众满意度调查和社会测评群众反映的突出问题、共性问题进行梳理，纳入承诺目标中。特别是对基层和群众关注度高、涉及群众切身利益、与发展环境密切相关的问题作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限等。

（三）转变作风方面。要进一步强化“企业创造财富、政府营造环境”和“只要你来干、手续我来办”的理念，牢固树立“一盘棋”思想，正确处理科（室）利益与全局利益的关系，识大体，顾大局，在推进政府职能转变，规范行政审批，改进服务方式，提高办事效率等方面作出承诺。特别是要围绕服务项目建设、服务招商引资、服务企业发展、服务人民群众、服务和谐稳定等进行承诺。同时，要继续对执行禁酒令、落实廉政准则等作出承诺。要进一步明确帮扶的重点工作事项，并就帮扶的具体措施、完成时限等作出承诺。

（四）打造工作亮点方面。要高标准、严要求，进一步突出工作创新，提高工作定位，科（室）分管的工作在全市要跻身第一方阵，要横向争先进，纵向比位次，工作创一流，努力打造一批在全市、全省乃至全国叫得响、有价值的工作品牌。

三、方法步骤

（一）科学定诺。党委（支部）和全体机关干部要在广泛征求群众意见和建议的基础上，结合本岗位职能和职责，制定公开承诺践诺书。承诺践诺书要细化量化，条目清晰，具有可操作性和可考评性。一般机关干部的承诺践诺书要交科（室）负责人审核，科（室）负责人的承诺践诺书要交分管领导审核，分管领导的承诺践诺书要交部门主要负责人审核，部门及其主要负责人的承诺践诺书要交区党工委、管委分管领导审核。

（二）公开承诺。党委（支部）和机关干部承诺事项确定后，应公开承诺践诺书，并通过政务信息网、公开栏、明白纸等形式，于2月25日前公开。各便民服务中心等与基层和人民群众联系密切的单位，要采取摆放“共产党员先锋岗”桌牌等形式，促使党员亮出身份、亮出承诺，让广大群众充分了解，增强践诺履责的公开性和透明度。

（三）认真践诺。主要抓好三项工作：一是建立台账。部（局）党委对各支部、各支部对党员承诺践诺情况要建立台账，明确具体承诺事项、承诺单位或承诺人、践诺措施、完成时限等。建立承诺践诺事项销号管理制度，完成一项销号一项，对完成不及时的要督促落实。二是强化督查。党委（支部）、党员践诺情况实行每月一记实，每季度一调度。三是定期通报。党委（支部）一般每季度将承诺事项践诺情况向党员群众通报一次，党员践诺情况每半年通报一次，表扬先进，督促后进。

（四）评诺表彰。“七一”前区党工委将对全区先进基层党组织和优秀共产党员集中进行表彰。部（局）党委（支部）要对党员承诺、践诺情况进行评议。评诺按优秀、良好、一般、差四个档次进行，评诺结果作为表彰先进的重要依据。一是党员互评。以党支部为单位，召开以创先争优为主题的组织生活会，每个党员逐一对承诺事项进行述职。在述职的基础上，对每个党员提出评议意见。二是群众参评。部（局）党委派员参加，由各支部主要负责人作践诺情况专项述职，组织群众代表和服务对象代表现场评议。三是领导点评。各级党员领导干部结合到联系点和基层调研指导，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，肯定成绩，指出问题和努力方向。四是全区测评。区党工委创先争优活动领导小组办公室将采取问卷调查、民意测评等方式，对机关各党组织的承诺践诺情况，每半年组织一次群众满意度测评，真实了解民意，全面掌握活动开展情况，为表彰先进提供依据。

四、有关要求

（一）加强组织领导。部（局）深化公开承诺践诺争当服务先锋活动，在部（局）创先争优活动领导小组统一领导下开展，由部（局）创先争优活动领导小组办公室负责组织实施。党委（各支部）要充分认识实行公开承诺践诺的重要性，制定切实可行的实施方案，认真抓好落实。党员干部要带头公开承诺，不是党员的机关干部也要参加公开承诺践诺争当服务先锋活动。各单位主要领导要对本单位落实公开承诺践诺负总责，率先垂范，以身作则，带头公开承诺，带头履行诺言，带头争当服务先锋。

（二）加强舆论宣传。要通过多种形式，广泛宣传公开承诺践诺的目的意义和基本要求，宣传在活动中涌现出来的先进典型，并对有诺不践的单位和党员干部进行曝光，为公开承诺践诺活动营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强建章立制。要着眼于不断巩固和扩大推行公开承诺践诺成果，坚持边实践边探索边总结边着手建章立制，注重将实践成果转化为制度成果，逐步建立健全公开承诺践诺的长效机制，使公开承诺践诺成为转变干部作风、提高服务效能的经常之举，使争当服务先锋成为党员干部的自觉行动。

（四）加强督促检查。各单位要建立承诺践诺情况记录簿，定期检查承诺践诺情况，促进承诺的兑现。部（局）党委创先争优活动领导小组办公室要加强组织协调和督促检查，搞好情况备案、督查通报、考核评议等工作，确保公开承诺践诺争当服务先锋活动落到实处，收到实效。