编办党组织创建指导方案

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根据市直机关工委《关于在市直机关深入开展创建学习型党组织活动的意见》要求，为促进机关党员干部提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领，经办党支部决定，在机关内部开展创建学习型党组织活动。为保证活动扎实有效开展，结合我办实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以切实转变机关作风和建设高素质的党员干部队伍为目标，建立健全学习机制，建设完善学习设施，积极构建学习网络，努力营造学习氛围，以创建学习型党组织的丰富成果推动创先争优活动深入开展，推动机构编制工作又好又快发展。

二、创建目标

通过深入有效开展创建学习型党组织活动，强化和促进机关党支部学习，积极推进机关的观念、工作和制度创新，建立健全党员干部学习制度，建立完善的学习设施、网络和师资队伍，机关党员干部普遍树立自主学习、主动学习、终身学习的良好理念和敢于创新、善于创新、乐于创新的浓厚氛围，党员干部先锋模范作用得到充分发挥，党组织的战斗堡垒作用进一步加强。

三、学习内容

（一）学习政治理论知识。坚持不懈地学习马列主义、思想经典理论，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的主要精髓，不断夯实理论基础；深入学习党的十七大会议精神，学习中央、省、市各级重大战略部署，不断提高科学发展的能力和水平；学习社会主义核心价值体系，提高党员领导干部的鉴别力和价值观。

（二）学习科学文化知识和专业技能。组织学习先进的行政管理知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务等知识，提高办公自动化水平；学习市场经济理论、金融知识、法律知识，增强把握经济社会事业发展的规律，增强服务大局的本领。

（三）学习道德规范和文明礼仪知识。学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，学习市党政机关干部工作接待守则，学习道德模范和人民满意公务员的先进事迹，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高党员干部精神文明素质和思想道德水平。

（四）学习机构编制政策法规。加强机构编制政策学习，每名工作人员都能够熟练掌握相关机构编制业务政策，提高政策业务水平。

（五）学习先进地区先进经验。通过“走出去、请进来”等方式，组织赴机构编制工作先进地区学习先进经验，认真总结先进地区创新工作思路、服务中心大局、狠抓工作落实的好做法，提高机构编制工作整体水平。

四、方法措施

（一）建立学习制度。利用编办体制调整建章立制的时机，建立机关学习制度，将每周五下午确定为机关政治业务集中学习时间，坚持业余“五个一”学习制度，即：每周读1篇好文章，每月读1本好书，每季度交流1次学习体会，每半年组织1次学习笔记检查，每年年底进行1次学习效果考评。

（二）制定学习计划。学习计划制定要体现政治性、科学性、趣味性。由综合科按照上级学习要求和我办实际，年初制定机关年度学习计划，根据具体情况适时调整学习内容。各科（局）、个人根据自身实际制定学习补充计划，确保内容充实、计划可行。

（三）创新学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合，集中学习要主题鲜明，紧扣中央、省、市各级重大战略部署和新出台的重要政策文件，紧扣机构编制工作重要任务，认真安排重点发言和集体研讨；个人自学要突出个人特色，利用业余时间和工作间隙，查缺补漏，丰富知识储备，优化知识结构。坚持领导带头与外请专家相结合，充分发挥机关领导知识丰富、经验丰富的优势，办领导和科室负责人带头登台解读政治理论、政策方针和具体实务，积极聘请专家教授讲授市场经济理论、法律知识、金融知识、外语知识，开阔机关工作人员视野。坚持书本学与网络学、调研学相结合，在重视学习书本知识的同时，发挥网络学习资源丰富、学习内容多样的特点开展自主学习，发挥外出实地考察学习效果明显的特点开展赴先进地区的体验学习。

（四）规范学习管理。建立机关学习档案，及时搜集整理学习计划、发言材料、学习资料、学习心得、调研报告等，主动接受上级检查；建立集体学习考勤记录簿，实行集体学习点名制度，考勤结果与年终考核评比挂钩；严格学习纪律，学习期间不得接听手机，不得中途擅自立场，不得从事与学习无关的其他活动。

（五）搭建活动载体。在抓好上级党委作出的党委（党组）中心组学习、调查研究、自主选学等培训活动外，积极开展领导干部“五带头”活动，即领导干部带头制定学习计划、带头学习政治理论著作，带头在集中学习日发言交流、带头给工作人员上辅导课、带头撰写调研报告。确定在每年五月份开展“内强素质、外树形象——机关读书月”活动，通过举办讲座、知识竞赛、观看教育影片等活动，积极营造浓厚的学习氛围。年中和年底开展学习成果年终评比活动，对学习计划科学、读书笔记翔实、政治素养和业务能力进步明显的同志给予一定的奖励，评比结果作为年终评先选优的重要依据。

五、组织保障

为确保创建学习型党组织活动不走过场、不流于形式，收到实效，成立市编办创建活动领导小组，赵熙强主任任组长，谷立波副主任、刘杰副主任任副组长，各科（局）负责人为成员，定期研究、部署、指导、督促、协调创建活动开展。创建活动领导小组办公室设在综合科，胡小飞同志兼任办公室主任，具体承担创建活动的相关工作。各科（局）要各负其责，加强协调，密切配合，形成创建合力，推动创建活动深入开展。