工委创先争优工作方案

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为进一步提高党工委(管委)办公室自身建设水平，根据区工委组织部、宣传部《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动》的要求，结合办公室实际情况，制定了《党工委（管委）办公室深入开展创先争优活动实施方案》。

一、指导思想和活动目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把“创先争优”活动作为创新办公室工作、促进科学发展的重要平台，作为学习实践科学发展活动的重要载体，充分发挥办公室的服务保障和枢纽作用，教育引导办公室全体人员，进一步解放思想，更新观念，强化服务意识，带头改革创新，转变机关作风，争创一流业绩，为促进全区经济平稳较快发展做出积极贡献。

（二）活动目标

以“创先争优”活动为契机，进一步加强党工委（管委）办公室机关作风建设、效能建设、业绩建设，进一步加强学习和调研，在学习中提高业务水平，创新工作方法、工作思路，创建一支学习型、创新型、服务型的办公室队伍。

1、加强领导班子建设，将办公室干部建设成为“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”干部。

2、整顿机关工作作风。扎扎实实开展学习深化、自查自摆、纠正整改、建章立制等活动。

3、建立健全管理制度。各科室要建立规章管理制度体系，做到以制度管人，以制度管事。不出现违反工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，严格执行财务制度和财经纪律，不发生综合治理一票否决现象。

二、方法与措施

（一）抓学习，强素质。

坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。

1、学习内容：加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项业务知识学习，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高服务水平和工作创新能力。

2、学习方式：要坚持每周集中学习制度，通过采取集中辅导、分散自学、定期讨论交流、专题讲座等灵活多样的学习形式，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，定期讨论交流。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，形成理论成果。

3、学习要求：全体干部理论及业务学习要有学习笔记，全年学习笔记字数不少于2万字，每半年对学习笔记进行一次检查，对检查不合格的，要督促其限时补写。

4、加强调研：要针对当前办公室工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，形成有价值的调研文章。

5、加强思想政治工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“创先争优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。

（二）抓管理，树形象。

1、按照“五好”标准，高质量建设领导班子。

2、坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。领导班子成员要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。

3、切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实“一岗双责”责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督和社会监督。

4、强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现必须严肃处理。建立健全工作、学习、生活等各项规章制度，规范行政行为。要从大处着眼，小处着手，确保政令畅通，使办公室机关运作科学化、规范化、制度化。

5、加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心办公室干部职工生活，尽力解决干部职工切身利益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。

（三）抓创新，见成效。

办公室工作要与时俱进，加大各项工作创新力度，按照谋划有新思路、工作有新方向、服务有新举措、业绩有新亮点的“四新”要求，兢兢业业，勤勤恳恳，调动全体办公室干部的工作积极性，开创办公室工作新局面。

1、工作作风创新。扎实开展机关作风建设，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、实行阳光操作。推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实转变办公室系统工作作风。

2、调查研究创新。将调查研究作为工作重点，全体工作人员都要深入实际、深入基层进行调查研究，领导干部要带头调研，并且要形成有份量的调查报告。

3、廉政建设创新。实行“一岗双责”，坚持廉政建设目标责任制，贯彻落实各项廉政建设规定，教育广大干部职工加强廉政建设意识，防微杜渐，不让任何腐败行为在办公室系统发生。

三、活动要求

1、加强领导，确保活动效果。各科要将“创先争优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查和日常工作。

2、精心部署，不断深化创建措施。采取以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；不断完善竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩、廉政情况作为年度考核的重要内容。

3、注重总结典型，加强舆论引导。对各项工作要确定专人进行总结研究，并注重加强对争创活动的宣传，形成内网、网络、信息等立体宣传网，将办公室部门争先创优的办法、规范行为的机制、自查整改的措施进行广泛宣传。

办公室全体人员要充分发挥开展“创先争优”活动的主观能动性，努力在“创先争优”活动中创佳绩、作贡献。要精心组织，周密安排，加强联系，搞好协调，强化信息和宣传工作，及时总结、交流和上报“创先争优”活动的好做法、好经验，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，不断提升管委办公室机关干事创业、勇争一流的良好形象。

（三）坚持带头争先创优，有效推动“作风建设年”活动。加强思想政治建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和明辨是非的能力，正确处理个人和集体的关系，自觉遵守各项规章制度，提高工作质量和效率，发挥好参谋助手、综合协调、督促落实、后勤保障等作用。发扬求真务实的工作作风。以开展“三创”活动为契机，继续落实“内强素质、外树形象、进位争先、勇争一流”的要求，引导机关党员干部树立勇争一流的价值取向，带头转变作风，努力攀高比强，大力开展“创一流业绩、树一流形象”教育实践活动，瞄准先进勇争取，盯住一流不放松，再接再厉，奋勇争先，推动人大工作创新发展。严格考核奖惩，把在“三创”活动中服务基层、服务群众、服务企业好的和创新工作成效突出的，在目标管理绩效考核中，视情况予以加分，进行表彰奖励；对服务质量较差、工作无创新、没亮点、未实现进位争先目标的，取消本年度评先树优资格。